預(yù)算編制的內(nèi)容方式有什么
來源:牛賬網(wǎng) 作者:牛小編 閱讀人數(shù):11301 時(shí)間:2023-07-02
會(huì)計(jì)人員日常工作學(xué)習(xí)中會(huì)涉及到“預(yù)算編制的內(nèi)容方式有什么”內(nèi)容,大多數(shù)的的會(huì)計(jì)人員都會(huì)堅(jiān)持不下去,或者是選擇換行,其實(shí)會(huì)計(jì)并不難的,今天小編就來為大家整理一下關(guān)于“預(yù)算編制的內(nèi)容方式有什么”的內(nèi)容,下面讓我們一起來了解一下吧!
一、預(yù)算編制的內(nèi)容1.中央預(yù)算編制的內(nèi)容主要包括:
(1)本級(jí)政府收入和支出;
(2)上一年度節(jié)余用于本年度安排的支出;
(3)返還或補(bǔ)助地方的支出;
(4)地方上繳的收人;
二、預(yù)算編制的原則要求1.必須按照復(fù)式預(yù)算方法編制
自建國開始至1991年,我國預(yù)算均采用單式預(yù)算編制方法,從1992年度起,由單式預(yù)算編制改按復(fù)式預(yù)算編制。這是一項(xiàng)重要的財(cái)政管理體制的改革成果?!额A(yù)算法》以法律形式鞏固了這項(xiàng)成果,明確規(guī)定中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算復(fù)式預(yù)算編制
2.實(shí)行量入為出、收支平衡的原則
《預(yù)算法》要求中央政府公共預(yù)算不列赤字。中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措,但是借債應(yīng)當(dāng)有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。
3.應(yīng)與國民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)
各級(jí)預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算的收入的依據(jù)。中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算,應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)則進(jìn)行編制
三、預(yù)算編制的方式1.單式預(yù)算
單式預(yù)算,是指將政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的全部財(cái)政收支匯編于單一格式的總預(yù)算表內(nèi),而不區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。單式預(yù)算起源于英國,是一種傳統(tǒng)的國家預(yù)算方式,它的優(yōu)點(diǎn)是整體性強(qiáng),編制簡(jiǎn)單,易于操作,主要缺點(diǎn)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果難以得出正確的結(jié)論。在國家預(yù)算收支規(guī)模較小,功能單一,且一般不舉債的條件下,單式預(yù)算適應(yīng)了國家編制預(yù)算的要求。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府收支范圍不斷拓寬,公共經(jīng)濟(jì)的比重越來越大,單式預(yù)算難以適應(yīng)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的要求,因而逐步為復(fù)式預(yù)算所取代。
2.復(fù)式預(yù)算
復(fù)式預(yù)算,是指國家將本年度內(nèi)的全部預(yù)算收支按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分,分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算。復(fù)式預(yù)算起源于北歐的丹麥,1927年丹麥政府先將財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分別編成兩種收支表,創(chuàng)立了資本預(yù)算,從而產(chǎn)生了復(fù)式預(yù)算,但在當(dāng)時(shí)并沒產(chǎn)生影響,直到20世紀(jì)30年代資本主義國家發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和凱恩斯主義主義流行以后,瑞典設(shè)計(jì)了新的復(fù)式預(yù)算方案,才引起其他國家注意并紛紛采用。復(fù)式預(yù)算的產(chǎn)生和推廣并不是偶然的變革,總的說來,資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是資本主義國家爆發(fā)的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī),是復(fù)式預(yù)算產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源,凱恩斯主義的興起,是復(fù)式預(yù)算產(chǎn)生和發(fā)展的重要理論因素,而資本主義國家政府職能的變化以及國家預(yù)算功能的擴(kuò)大,是復(fù)式預(yù)算產(chǎn)生的直接原因。
四、復(fù)式預(yù)算的主要優(yōu)點(diǎn)(1)結(jié)構(gòu)清晰。它將政府財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分得明確具體,一般分為經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算,打破了將現(xiàn)有財(cái)政收入和支出列在一起進(jìn)行平衡的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
(2)便于分類管理和控制。由于經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算各自保持相對(duì)獨(dú)立性,既便于對(duì)各類財(cái)政收支進(jìn)行分類管理和控制,也便于分析研究財(cái)政赤字產(chǎn)生的真實(shí)原因,有利于控制經(jīng)常性收支的不合理增長(zhǎng)和對(duì)資本性支出進(jìn)行成本——效益分析。
(3)預(yù)算功能擴(kuò)大。表現(xiàn)在預(yù)算不僅具有分配的單一功能,而且具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。政府可以利用資本預(yù)算具有較大的伸縮性和靈活性的特點(diǎn)來擴(kuò)大收入或增減支出,起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。
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