一、政府采購當(dāng)事人概述

政府采購作為公共財政支出的重要組成部分，其當(dāng)事人構(gòu)成及相互關(guān)系是中級《經(jīng)濟(jì)法》考試的重要考點。根據(jù)我國《政府采購法》規(guī)定，政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，主要包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)三類。

政府采購當(dāng)事人的特殊性在于其法律關(guān)系既包含平等主體之間的民事關(guān)系，又涉及行政管理關(guān)系。采購人與供應(yīng)商之間是平等的民事主體關(guān)系，而財政部門與政府采購當(dāng)事人之間則是行政管理關(guān)系。這種雙重屬性使得政府采購當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)安排具有獨特特征。

二、采購人的法律地位與權(quán)利義務(wù)

采購人是政府采購活動中的核心當(dāng)事人，指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。在2025年中級《經(jīng)濟(jì)法》考試中，采購人的資格條件、權(quán)利義務(wù)是高頻考點。

采購人的主要權(quán)利包括自主選擇采購代理機構(gòu)；要求供應(yīng)商提供相關(guān)資質(zhì)證明；依法確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；簽訂政府采購合同等。同時，采購人也承擔(dān)著重要義務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算；遵循公開、公平、公正原則；不得以不合理條件限制或排斥潛在供應(yīng)商；及時公布采購信息；妥善保存采購文件等。

值得注意的是，采購人委托采購代理機構(gòu)辦理采購事宜的，應(yīng)當(dāng)與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。這一委托關(guān)系在考試案例分析中經(jīng)常出現(xiàn)，考生需特別關(guān)注。

三、供應(yīng)商的資格條件與行為規(guī)范

供應(yīng)商是向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。在政府采購活動中，供應(yīng)商的資格條件有嚴(yán)格要求，這是中級《經(jīng)濟(jì)法》考試的另一個重要考點。

合格供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備下列條件具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)無重大違法記錄等。

供應(yīng)商在政府采購活動中的權(quán)利主要包括平等獲取政府采購信息；公平參與采購活動；對采購過程提出質(zhì)疑和投訴；要求采購人或采購代理機構(gòu)保守商業(yè)秘密等。其義務(wù)則包括提供真實有效的資質(zhì)材料；遵守采購紀(jì)律；按合同約定履行義務(wù)等。

四、采購代理機構(gòu)的角色定位

采購代理機構(gòu)在政府采購活動中扮演著重要角色，是指受采購人委托辦理采購事宜的中介機構(gòu)。根據(jù)《政府采購法》，采購代理機構(gòu)分為集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)兩類。

集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人，負(fù)責(zé)集中采購目錄內(nèi)項目的采購工作。其主要職責(zé)包括組織實施集中采購活動；建立政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；接受采購人委托辦理其他采購事宜等。

社會代理機構(gòu)則是依法成立的社會中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件才能從事政府采購代理業(yè)務(wù)。其與采購人的關(guān)系屬于委托代理關(guān)系，必須嚴(yán)格在委托范圍內(nèi)開展工作。

五、政府采購當(dāng)事人的相互關(guān)系

政府采購當(dāng)事人之間的法律關(guān)系是中級《經(jīng)濟(jì)法》考試中經(jīng)常出現(xiàn)的綜合分析題考查點。主要涉及以下幾種關(guān)系

1. 采購人與采購代理機構(gòu)之間的委托代理關(guān)系，適用民事代理相關(guān)規(guī)定；

2. 采購人與供應(yīng)商之間的合同關(guān)系，適用《民法典》合同編規(guī)定；

3. 財政部門與政府采購當(dāng)事人之間的監(jiān)督管理關(guān)系，屬于行政法律關(guān)系；

4. 供應(yīng)商之間的競爭關(guān)系，受《反不正當(dāng)競爭法》等法律規(guī)制。

考生應(yīng)當(dāng)特別注意，政府采購合同雖然適用《民法典》關(guān)于合同的一般規(guī)定，但在合同訂立程序、方式等方面有特殊規(guī)定，這體現(xiàn)了政府采購法的公法屬性。

六、常見考點及應(yīng)試建議

2025年中級《經(jīng)濟(jì)法》考試中，關(guān)于政府采購當(dāng)事人的考查通常會集中在以下幾個方面

1. 政府采購當(dāng)事人的具體類型及各自的法律地位；

2. 供應(yīng)商的資格條件及審核要求；

3. 采購代理機構(gòu)的分類及職責(zé)劃分；

4. 政府采購當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

5. 違法行為的法律責(zé)任及處理措施。

為有效應(yīng)對考試，建議考生系統(tǒng)梳理政府采購當(dāng)事人的知識框架；重點記憶法律條文中的硬性規(guī)定；通過典型例題理解各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系；注意區(qū)分不同當(dāng)事人的法律責(zé)任差異。

政府采購制度是我國公共財政管理的重要組成部分，隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，相關(guān)法律規(guī)定也將更加完善。掌握政府采購當(dāng)事人的基本法律規(guī)定，不僅是應(yīng)對中級會計考試的必備知識，也是從事財務(wù)、采購相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)。

宣父猶能畏后生，丈夫未可輕年少，中級會計職稱考試報名條件雖然有些苛刻，但是帶來的好處確是受益匪淺的，不僅是專業(yè)知識的升華，更使得職場道路更加平坦寬闊，為了幫助中級考生們更高幾率的通過中級考試，牛賬網(wǎng)特意為大家準(zhǔn)備了海量中級考試干貨資料，具體如下：

資料一：中級會計考試考場考題匯總(考生回憶版)

資料二：中級會計實務(wù)各章節(jié)分錄匯總

資料三：中級會計《經(jīng)濟(jì)法》數(shù)字考點匯總

資料四：中級會計《財務(wù)管理》必備公式

最后提醒各位：想千萬次不如行動一次（去聽課>>）！與其被別人卷，還不如卷別人！快來開始學(xué)習(xí)?。。?/span>