關(guān)于你提到的工會(huì)經(jīng)費(fèi)次年退款、申請流程以及工會(huì)成立的問題，以下是基于實(shí)際操作和政策的詳細(xì)解答：

一、次年是否有60%退款？
1. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還政策
- 根據(jù)全國總工會(huì)的政策，自2023年起，符合條件的小額繳費(fèi)工會(huì)組織（全年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬元）可享受全額返還支持，但需在2024年12月31日前申請。
- 一般企業(yè)：未明確有“次年自動(dòng)退還60%”的政策。通常工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納后，上級工會(huì)按一定比例（如60%）轉(zhuǎn)撥給基層工會(huì)用于職工活動(dòng)，但并非直接退款。
- 特殊情況：若企業(yè)因誤繳或政策調(diào)整（如山東的小額工會(huì)全額返還政策），可能通過申請獲得部分或全部退款，但需符合條件并主動(dòng)申請。

2. 新疆地區(qū)政策
- 新疆對工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的滯納金有明確規(guī)定（日0.5‰），但未提及次年自動(dòng)退款60%的政策。建議直接咨詢當(dāng)?shù)乜偣?huì)或稅務(wù)部門，以官方答復(fù)為準(zhǔn)。

二、退款是否需要企業(yè)申請或操作？
1. 多繳或誤繳情況
- 若因稅務(wù)部門操作失誤（如錄入錯(cuò)誤）導(dǎo)致多繳，需向稅務(wù)部門申請退費(fèi)。
- 其他原因（如政策調(diào)整或符合條件的返還），需向上級工會(huì)提交申請材料，例如《申請書》《承諾書》、銀行回單等。

2. 工會(huì)籌備金轉(zhuǎn)正式經(jīng)費(fèi)
- 未成立工會(huì)時(shí)繳納的“工會(huì)籌備金”，在成立工會(huì)后可申請退還（需向上一級工會(huì)提交申請），審核通過后按比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)。

三、是否需要今年成立工會(huì)？
1. 法定要求
- 根據(jù)《工會(huì)法》，企業(yè)應(yīng)自設(shè)立之日起1年內(nèi)成立工會(huì)。若未成立，需按工資總額2%繳納工會(huì)籌備金，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建會(huì)。

2. 實(shí)際影響
- 經(jīng)費(fèi)使用：成立工會(huì)后，可申請返還部分經(jīng)費(fèi)（如山東的小額工會(huì)全額返還），并合規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)開展活動(dòng)。
- 避免滯納金：未成立工會(huì)的企業(yè)需按時(shí)繳納籌備金，逾期可能產(chǎn)生滯納金。

四、如何成立工會(huì)？
1. 成立條件
- 會(huì)員25人以上需建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足25人可單獨(dú)或聯(lián)合其他單位建會(huì)。

2. 具體流程
- 步驟1：向上一級工會(huì)提交書面請示，說明企業(yè)基本情況、職工意愿、籌備組成員名單等，等待批復(fù)（通常15日內(nèi)）。
- 步驟2：成立工會(huì)籌備組（3-15人），包括黨組織代表、職工代表等，非會(huì)員需先辦理入會(huì)手續(xù)。
- 步驟3：召開會(huì)員大會(huì)選舉工會(huì)委員會(huì)，報(bào)上級工會(huì)審批。
- 步驟4：向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并開始按2%繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（原籌備金可申請退還）。

3. 新疆地區(qū)注意事項(xiàng)
- 提前與當(dāng)?shù)乜偣?huì)溝通，了解具體流程和材料要求（如申請表格式、承諾書內(nèi)容等）。
- 若已繳納籌備金，需在成立工會(huì)后及時(shí)申請退還，避免因逾期產(chǎn)生滯納金。

五、總結(jié)建議
1. 退款問題：次年無自動(dòng)60%退款政策，需根據(jù)具體情況（如多繳、政策返還）主動(dòng)申請。
2. 工會(huì)成立：建議盡快啟動(dòng)建會(huì)流程（1年內(nèi)完成），以便合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)并享受潛在返還政策。
3. 操作步驟：聯(lián)系當(dāng)?shù)乜偣?huì)獲取具體指引，準(zhǔn)備材料并提交申請，確保流程合規(guī)。

如果需要更詳細(xì)的政策文件或操作模板，可訪問新疆總工會(huì)官網(wǎng)或咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門。