醫(yī)院基建財務管理常見問題有什么
來源:牛賬網(wǎng) 作者:牛小編 閱讀人數(shù):11256 時間:2023-07-28
會計實操是每個會計人員在工作的時候都會接觸到的工作內(nèi)容,因此各位會計伙伴充分的掌握會計實操的內(nèi)容是十分有必要的,小編就為大家整理了一些關于“醫(yī)院基建財務管理常見問題有什么”的內(nèi)容,下面讓我們一起來學習下“醫(yī)院基建財務管理常見問題有什么”內(nèi)容吧!
醫(yī)院基建財務管理常見問題有哪些,近些年基礎建設需要通過銀行貸款等方式來集資,這就使醫(yī)院的財務管理工作要求更高需要盡快進行財務管理的優(yōu)化,當然相關的問題也隨之而來了,以下就是具體的相關事宜。
一、醫(yī)院基本建設的特點1.投資規(guī)模大
醫(yī)院新樓建設過程中,因受人工與材料價格上漲影響,勢必預算成本與投資額加大,使得整個項目的投資規(guī)模加大。加上投資金額高達上億元,醫(yī)院財務管理工作量也緊跟著增加。建設項目開啟后,建設資金就會有收支來往,財務的收支來往必須遵循國家財務制度,將資金往來明細做好做細,做到有法可依,有據(jù)可查。
2.建設周期長一般情況下,科研項目、建筑生產(chǎn)等的會計工作周期都不會太短,最少也在一年左右?;窘ㄔO項目也需歷經(jīng)漫長的時間,最少幾年,長達十幾年。時間越長,對財務管理者的要求就越高。
3.專業(yè)性強現(xiàn)在國家加大了基建項目投資的審核力度,相關單位必須按照相應的程序。首先要提交項目建議書,隨后審核并對該項目建議書進行分析研究和可行性的分析,分析研究后報告發(fā)改委立項并備案。并把初步的項目建議書和建設用地上報給相關部門進行審批,同時提交環(huán)境和交通情況的評估報告,在取得施工許可證后,進行項目招標、組織施工和竣工結算的驗收,最后把最終的項目建設交付使用。審批手續(xù)緊切嚴密,前期項目建議書沒有做好,后期的項目就沒有辦法進行并實施。只有把全部程序管理好,才能使整個項目順利實施。
二、當前醫(yī)院財務管理的問題1.基建計劃控制不嚴,項目超預算嚴重首先,很多醫(yī)院的財務管理部門在制定計劃前未進行充分溝通,導致后期計劃的實施中,需要一邊實施一邊對計劃進行改動,這樣就達不到預期的要求,工程建筑的成本也會隨之而增加。
其次,部分醫(yī)院基礎建設預算未做到相對精準估計,使建筑的很多地方無法達到使用者的要求。
再者,后期未嚴格按照標準進行審核,執(zhí)行不是很規(guī)范。有些部門在立項時,私底下將各項指標都壓低,順利通過政府相關部門的審核批準。
審批通過后,再抬高指標,對建筑規(guī)模進行擴大,工程造價和項目變更相對頻繁,致使工程完工后出現(xiàn)了基建概算超估算、預算超概算、決算超預算“三超”現(xiàn)象。
2.基建工程項目招投標不規(guī)范醫(yī)院基建從設計、施工、材料設備采購等都需進行統(tǒng)一招標,要嚴格執(zhí)行《招標投標法》的相關規(guī)定。但實際情況與規(guī)定卻有很多不相符的地方,在各項工作的安排與進行中不是很嚴謹。
施工時,承建方將整個工程分解為多個工程,范圍和規(guī)模都達不到要求。大型工程明標暗定,對招標文件和招標評定方式進行更改,使招標方案有利于特別的投標方;或?qū)⒕唧w招標文件等信息透漏給投標方,選定實施單位;或?qū)⒄袠藰说捉档停瑢⒐こ坛邪o施工方后,再在工程原計劃的基礎上加量,出現(xiàn)了“低價中標高價結算”的現(xiàn)象。
3.基建工程竣決算工嚴重滯后,資產(chǎn)賬實不符醫(yī)院基礎建設最終決算是從建筑之初的設計到建筑最終完成所產(chǎn)生的所有費用總和,它是醫(yī)院資產(chǎn)重要的管理憑據(jù)。
根據(jù)財政部《基本建設財務管理規(guī)定》,承建單位在基建完工后3個月內(nèi)需完成整個工程最終決算,辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
但是,實際情況卻與規(guī)定不符,許多基建竣工后的3個月內(nèi)不能完整地進行固定資產(chǎn)移交手續(xù),建筑使用多年決算仍未編制完成,長期掛賬。
長期掛賬增加了資產(chǎn)量,導致資產(chǎn)賬實不符、財務管理困難,存在經(jīng)濟糾紛隱患。
三、醫(yī)院基本建設財務管理的應對措施1.合理規(guī)劃投資方案,優(yōu)化配置預算結合醫(yī)院自身情況,加大對建筑市場的調(diào)研力度,分析醫(yī)院財務現(xiàn)狀、籌資情況和償債能力,綜合建設期間材料和人力價格浮動因素,制定合理的建設項目投資計劃。
一般情況下,醫(yī)院不具備工程造價專門人才去編制工程量清單,要科學、合理、準確估算工程量與工程造價,必須聘請兩家以上有工程造價資質(zhì)的公司對工程量清單和工程造價單進行編制。
工程預算一經(jīng)確定批準,將成為該基建項目投資的最高限額,在實際施工過程中也要做到嚴格按預算和最初設計執(zhí)行,堅決杜絕基建過程中隨意改變設計、低價中標高價結算等情況發(fā)生,對計劃外工程項目,堅決拒付工程款,確保預算的嚴肅性。
2.要嚴格執(zhí)行招投標制度,強化審計監(jiān)督職能醫(yī)院的基礎工程建設應嚴格執(zhí)行招投標法及相關的法律法規(guī),嚴禁杜絕上文類似問題的發(fā)生。同時,聘請工程監(jiān)理公司與審計單位對工程的施工過程進行監(jiān)督與審計,關注造價、監(jiān)理、審計和施工單位之間的獨立性,避免其私下達成交易。
3.基建工程竣工后及時辦理竣工決算依據(jù)基建竣工決算和固定資產(chǎn)交付使用,正確核定新增固定資產(chǎn)價值。在基建工程完成以后,醫(yī)院應該及時進行工程核對,并由財務決算報經(jīng)批準辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。嚴格按照“誰負責的項目,誰負責竣工決算”。各職能部門也應相互溝通、相互協(xié)調(diào),做好各項基建資料收集和檔案管理,保證工程竣工驗收后能夠及時、完整地提供竣工決算所需的相關資料,及時進行竣工決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
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