一天天積累，一點點努力，一步步前進，一滴滴匯聚，終于到了考試這一天。放松心情，面帶微笑，保持信心，你必將擁有燦爛的人生。?？荚図樌跃透蠋焷硪黄鹂纯窗伞?/p>會計實務(wù)操作相關(guān)內(nèi)容行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及建議總結(jié)如下：

行政事業(yè)單位在國家政治和經(jīng)濟社會生活中承擔著非常重要的職能，其資金活動歷來也是審計監(jiān)督的重要內(nèi)容。近幾年筆者通過本地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直行政事業(yè)單位財務(wù)管理的審計監(jiān)督和財政檢查，發(fā)現(xiàn)許多共性的問題，這些問題的出現(xiàn)既有體制方面的缺憾也有技術(shù)層面的不足，正確認識和認真對待這些突出問題，是我們財經(jīng)工作者義不容辭的責任。

一、財務(wù)管理中存在亟待糾正的主要問題

一是固定資產(chǎn)賬實不符，資產(chǎn)存量不清。突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市（縣、區(qū)）直部分單位對購置列入政府采購目錄的固定資產(chǎn)，不按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，以前年度購置的固定資產(chǎn)未納入賬務(wù)管理；無償調(diào)撥、捐贈的資產(chǎn)長期置于賬外，有的辦公樓已竣工并投入使用，但仍未辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，對廢舊車輛等固定資產(chǎn)不按規(guī)定程序報批，擅自處置，處置收入未上繳財政，直接坐支使用。

二是票據(jù)使用管理不規(guī)范。突出表現(xiàn)是對“收支兩條線”的財政管理制度執(zhí)行不夠嚴格，部分行政事業(yè)單位將政府非稅收入開具往來結(jié)算票據(jù)收取，規(guī)避監(jiān)督；違規(guī)出借收費票據(jù)，個別有收費資格的部門將收費票據(jù)私自轉(zhuǎn)借給無收費資格的單位或個人違規(guī)收取資金；部分行政事業(yè)單位為了謀取小團體利益，從稅務(wù)部門虛開發(fā)票報賬套取專項資金。

三是現(xiàn)金管理失控。一些行政事業(yè)單位未按《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定執(zhí)行，大額現(xiàn)金支付的問題比較普遍，特別是在專項資金和購置維修項目中尤為突出。同時，多數(shù)單位庫存現(xiàn)金余額較大，存在白條抵庫現(xiàn)象，存在很大隱患。

四是擠占、挪用專項資金的問題時有發(fā)生。部分行政事業(yè)單位沒有嚴格按照國家關(guān)于專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，將財政撥付的專項資金直接用于彌補單位經(jīng)費不足，并且用虛開發(fā)票的辦法變相套取專項資金，用于支付職工津貼、補貼及一些不合理開支，用不合規(guī)發(fā)票支付有關(guān)費用。

五是預算外收入管理不嚴格。部分行政事業(yè)單位將房屋門店出租收入未納入單位賬務(wù)統(tǒng)一核算，直接抵頂單位招待費及發(fā)放職工福利；個別單位巧立名目，以管理費、會議費等名義向下屬單位收取費用，支付不合理開支；還有一些單位不按時向財政專戶上繳應(yīng)繳資金。

六是個別下屬事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，無證上崗，賬簿設(shè)置不全，會計核算不符合《事業(yè)單位會計制度》及《會計法》的有關(guān)規(guī)定。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

上述財務(wù)管理中存在的問題，不僅造成了會計資料的失真，容易導致國有資產(chǎn)的流失，同時，也為少數(shù)人侵占國有資產(chǎn)提供了方便，擾亂了正常的經(jīng)濟、社會秩序，不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的建設(shè)，為此，筆者認為要從以下方面予以加強

一是建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

市（縣、區(qū)）直各部門要嚴格按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，實行單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、財務(wù)人員及購置、使用部門負責人分級管理責任制，嚴格新購置車輛及其他固定資產(chǎn)的報批，對列入政府采購目錄大宗辦公用品的采購，一律要通過政府采購，未經(jīng)批準不得自行采購，加強對固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護和盤存的管理，建立固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)卡片，做到賬物相符，堅決杜絕隨意處置固定資產(chǎn)的問題，維護國有資產(chǎn)的安全完整。

二是加強收支票據(jù)的管理。各行政事業(yè)單位要按照《發(fā)票管理辦法》和《關(guān)于行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的暫行規(guī)定》，開具和取得發(fā)票，嚴禁用不合規(guī)票據(jù)亂收費和虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)在稅務(wù)部門開具發(fā)票，套取財政資金；嚴禁行政事業(yè)單位用《各地區(qū)行政事業(yè)性收款收據(jù)》對外收取費用。要進一步加強和完善收費票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、保管、核銷等制度。

三是規(guī)范銀行賬戶設(shè)置，嚴格控制現(xiàn)金支出范圍。各行政事業(yè)單位除財政部門及上級有關(guān)部門要求對專項資金設(shè)立專門賬戶進行管理外，其他只保留一個基本賬戶，對不符合規(guī)定或可開立可不開立的賬戶要堅決撤銷，切實改變多頭開戶現(xiàn)狀。同時，要嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金，特別對工程款及專項經(jīng)費支出一律要通過銀行轉(zhuǎn)賬或信（電）匯方式結(jié)算，堅決杜絕用大額現(xiàn)金支付。

四是進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和專項資金分配辦法，嚴格按確定的項目使用專項資金，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項資金在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和新農(nóng)村建設(shè)等方面應(yīng)有的作用。各行業(yè)主管部門要加強對退耕還林、糧食直補、農(nóng)村低保等專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，特別對實行報賬制的項目資金，要認真審核報賬資料及支出票據(jù)，防止項目實施單位巧立名目和利用虛假發(fā)票套取國家建設(shè)資金。

五是強化監(jiān)督機制，加大處罰力度。目前對財經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀行為不變存在中處理、輕整改、重對單位的處理、輕對責任的處罰，因此，各監(jiān)督單位要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》，加大對財經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀行為的處理處罰力度，建立嚴格的責任追究制度。單位應(yīng)配備政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過得硬的財務(wù)人員，至少確保持證上崗，并保持人員的相對穩(wěn)定，逐步提高各部門、各單位的財務(wù)管理水平。

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