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會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作相關(guān)內(nèi)容試論我國(guó)政府審計(jì)質(zhì)量管理存在的問題及對(duì)策總結(jié)如下：

、編制限制，上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)各自為戰(zhàn)，審計(jì)資源難以整合、審計(jì)信息難以共享，導(dǎo)致資源不足與浪費(fèi)并存，重復(fù)審計(jì)和審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)同在。

（五）審計(jì)資源尚未做到科學(xué)合理配置

在“對(duì)審計(jì)資源尚未做到科學(xué)合理配置”問題中，被調(diào)查者認(rèn)為“同意”的占42.07%，“基本同意”的占48.17%，“不同意”的占9.76%?？梢?，90.24%被調(diào)查者認(rèn)為審計(jì)資源尚未做到科學(xué)合理配置，這一調(diào)查結(jié)果需要引起高度重視。一般而言，在審計(jì)的人力、物力既定的情況下，審計(jì)的計(jì)劃安排只有在滿足審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，才能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如：在地方審計(jì)機(jī)關(guān)，在計(jì)劃外，黨委、政府、人大、組織、紀(jì)委等部門均可要求審計(jì)部門配合相關(guān)工作，而且通常情況下時(shí)間緊、任務(wù)重，加之審計(jì)在社會(huì)的影響逐漸擴(kuò)大，社會(huì)公眾期望漸高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)陡增，這種任務(wù)的增加大大擠占了正常審計(jì)項(xiàng)目的人力、物力和時(shí)間。在進(jìn)度計(jì)劃、年度考核和檢查評(píng)比等的制約下，審計(jì)機(jī)關(guān)往往會(huì)以犧牲審計(jì)質(zhì)量為代價(jià)。所以，要確保審計(jì)質(zhì)量和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理配置審計(jì)資源特別重要。

（六）審計(jì)結(jié)果的封閉性

在“對(duì)審計(jì)結(jié)果的封閉性”問題中，被調(diào)查者認(rèn)為“同意”的占45.40%，“基本同意”的占44.29%，“不同意”的占10.34%?？梢?，89.69%被調(diào)查者認(rèn)為審計(jì)結(jié)果封閉。自審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來，政府審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理處罰都是處于封閉運(yùn)行狀態(tài)。審計(jì)系統(tǒng)一直是處于非開放狀態(tài)，審計(jì)項(xiàng)目由各部門在封閉狀態(tài)下自行實(shí)施；審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，被審計(jì)單位和部門只有個(gè)別人知道情況，公眾知情度、透明度嚴(yán)重缺乏，雖然近兩年來，審計(jì)結(jié)果有所公告，但仍車水杯薪。

三、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議

（一）完善審計(jì)質(zhì)量控制體系

質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，審計(jì)機(jī)關(guān)及人員要革新理念，充分利用系統(tǒng)科學(xué)的理論來指導(dǎo)實(shí)際工作，敏銳準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，注意遵循審計(jì)質(zhì)量管理的一般規(guī)律，建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系，將日常監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合，強(qiáng)化審計(jì)過程控制，把事后責(zé)任評(píng)估前移，注重事前、事中的防范與化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立審計(jì)質(zhì)量管理的組織保證和科學(xué)管理體制

對(duì)現(xiàn)有審計(jì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在內(nèi)部設(shè)立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，關(guān)注上下級(jí)和同級(jí)機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，打破審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部按專業(yè)分工的現(xiàn)狀，建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的知人善用負(fù)責(zé)制。確保審計(jì)立項(xiàng)的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)審計(jì)工作的宏觀、開放性，多納言，多聽取，加強(qiáng)社會(huì)需要調(diào)查研究和項(xiàng)目的可行性論證；建立審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，做好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)銜接；編制重大項(xiàng)目中長(zhǎng)期滾動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)制定審計(jì)方案，使審計(jì)方案目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，對(duì)審計(jì)實(shí)施具有指導(dǎo)性和可操作性；強(qiáng)化對(duì)審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量控制，包括方案的執(zhí)行、證據(jù)的收集和底稿的編制，把握好審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制，審計(jì)報(bào)告要從宏觀、全局的高度，從報(bào)告使用者的角度來分析問題，提出建議，從而使審計(jì)建設(shè)性得以發(fā)揮。通過后續(xù)的審計(jì)回訪，促進(jìn)審計(jì)意見、建議和決定能夠得到全面落實(shí)和執(zhí)行，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

（三）整合各種力量資源

審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，考慮現(xiàn)實(shí)狀況和合理預(yù)測(cè)各種可能，克服為已思想，調(diào)動(dòng)一切積極因素如：聘用相關(guān)專業(yè)人士、借閱已生效的紙質(zhì)文本，積大家的力量將各項(xiàng)工作保質(zhì)、保量、按時(shí)、按序完成。

（四）積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度

政府審計(jì)從本質(zhì)上來講，是人民委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)政府的受托責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督的一種有效方式。從這一點(diǎn)來說，政府審計(jì)的最后結(jié)果理應(yīng)向社會(huì)公布，以解除政府審計(jì)組織的責(zé)任。而實(shí)行政府審計(jì)結(jié)果公告制度，也是政府審計(jì)質(zhì)量接受社會(huì)評(píng)判的*4形式，是約束政府審計(jì)行為、促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提高的有效手段，提高了審計(jì)工作透明度，把審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威。

（五）創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量管理方法

審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)質(zhì)量管理中的運(yùn)用，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和審計(jì)工作緊密結(jié)合起來，不斷提高審計(jì)質(zhì)量管理水平。應(yīng)加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在計(jì)劃管理、質(zhì)量控制、資源整合、審計(jì)方法和審計(jì)成果運(yùn)用等方面的信息化，全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化。（陳雯）

主要參考文獻(xiàn)：

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