學(xué)子不怕考試難，寒窗苦讀只等閑。三更燈火五更雞，聞雞起舞書相伴。文理兼修閱萬卷，張弛有度苦有甜。更喜考試過后時，待到通過盡開顏。?？荚図樌瑝粝氤烧嫠跃透蠋焷硪黄鹂纯窗?。

會計實務(wù)操作相關(guān)內(nèi)容我國公共支出管理若干重大理論政策問題研究總結(jié)如下：

允許的情況下，都要按法律規(guī)定的方式實行規(guī)范化集中采購，采用投招標(biāo)方式，引進(jìn)競爭機(jī)制。這樣做的目的和作用，不僅僅在于控制和節(jié)約公共支出，而且有利于推動并實現(xiàn)政府消費(fèi)行為市場化，是促進(jìn)反腐倡謙和整頓財經(jīng)秩序的重要配套措施。

推廣和完善政府采購制度，有幾個問題需要注意和明確：一是政府采購應(yīng)*5限度地維護(hù)公共利益，力爭做到競爭、擇優(yōu)、公正公平、公開。二是政府采購范圍包括使用國家財政資金購買、租用、委托或雇傭等方式獲取的貨物、工程或服務(wù)。三是切實搞好政府的采購招標(biāo)工作。根據(jù)國外情況，政府采購招標(biāo)方式大體有三種，即公開招標(biāo)、有限招標(biāo)和單一招標(biāo)。結(jié)合我國國情，我們應(yīng)該有針對性地做好招標(biāo)工作。在這方面，要注意把競爭機(jī)制引入招標(biāo)中；要實行多方招標(biāo)，至少有三個以上的競爭者才能從中進(jìn)行選拔；要增加招標(biāo)的透明度，不論是國內(nèi)招標(biāo)者，還是國外招標(biāo)者，凡是有關(guān)參加招標(biāo)的資格條件、時間限制等問題均應(yīng)公開。當(dāng)然，對一些批量采購、限額以下的政府采購行為，亦可以采取詢價采購的方式。四是財政作為社會綜合的經(jīng)濟(jì)管理部門，應(yīng)在政府采購中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府采購制度本身是一種控制支出、加強(qiáng)支出管理的手段，它的運(yùn)作涉及到預(yù)算資金的安排、預(yù)算會計、國庫撥款、支出管理政策等多方面的財政事務(wù)。因此，財政部門應(yīng)主動取得這項工作的主導(dǎo)權(quán)，這與國際慣例也是一致的。具體講，財政部門作為政府采購管理機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：制定政府采購的政策、法律和集中采購目錄；審核政府采購預(yù)算；制定供應(yīng)商和中介組織的市場準(zhǔn)入規(guī)則；撥付與管理采購資金；監(jiān)督采購行為；收集、統(tǒng)計和發(fā)布政府采購信息。

（四）依法理財，硬化預(yù)算約束

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，沒有法制的強(qiáng)制約束，公共支出的主觀隨意性就難以避免，硬化預(yù)算約束也只能是一句空話。因此，加強(qiáng)財政支出管理就必須堅持和確保依法理財，這也是關(guān)系到建立新型財政運(yùn)行機(jī)制的一個重大問題。這里具體需要強(qiáng)調(diào)以下幾點：一是要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和各級人代會批準(zhǔn)的預(yù)算辦事。經(jīng)過法定程序?qū)徟恼A(yù)算，具有法律效力，是規(guī)范支出管理的最重要的法律依據(jù)，各級政府和財政部門必須嚴(yán)格按預(yù)算程序辦事，預(yù)算一旦通過，不論是什么人，不管官大官小，權(quán)大權(quán)小，都不能凌駕于預(yù)算之上批條子，撥人情款，任意追加和變更預(yù)算，損害預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是要加強(qiáng)財政執(zhí)法檢查力度，對違反財政法規(guī)、浪費(fèi)國家資財?shù)男袨楸仨殢膰?yán)懲處，維護(hù)法律和法規(guī)的尊嚴(yán)。三是要搞好法規(guī)之間的協(xié)調(diào)。隨著法定支出的增多，不僅財政支出壓力越來越大，而且《預(yù)算法》的權(quán)威性也受到了損害。因此，依法理財還必須注重法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，避免法與法的“沖突”。建議各級人大和有關(guān)立法機(jī)關(guān)對現(xiàn)有的法定支出分類排隊，對關(guān)系國計民生的重要項目予以保留，沒有必要的項目予以取消。今后原則上不再出臺新的法定支出項目，如要制定與財政預(yù)算支出有關(guān)的法規(guī)，均應(yīng)與財政法規(guī)充分協(xié)調(diào)，不得草率從事。

四、公共支出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

合理的公共支出結(jié)構(gòu)政策是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大杠桿。如前分析，針對我國當(dāng)前面臨的矛盾和問題，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，財政支出結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其核心是解決財政支出“越位”與“缺位”的矛盾，力求通過改革和政策調(diào)整，著力建立起一個支出合理增長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)有保有壓、能夠有效地規(guī)范支出行為、管理方式符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的支出結(jié)構(gòu)框架。

根據(jù)這一思路，現(xiàn)就當(dāng)前和今后一個時期我國財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的方向和重點，提出一些看法和建議：

（一）加大改革力度，改變國家財政包攬過多的分配局面

我國現(xiàn)有的財政供給范圍和支出分配結(jié)構(gòu)是從建國初期的大財政、供給制發(fā)展而來的，是建立在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制上的，其*5特征是國家包攬的面過大，財政支出范圍過寬，幾乎覆蓋到整個社會生產(chǎn)與消費(fèi)的各個方面，一些本應(yīng)由市場解決的問題被納入財政分配范疇，這種供給制的分配滯后于當(dāng)前整個經(jīng)濟(jì)分配格局形勢的變化，也與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，必須進(jìn)行改革。特別需指出的是，現(xiàn)在國家每年的新增財力有限，而財政的增支壓力相當(dāng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立社會保障體系、科技教育發(fā)展等都需要財政加強(qiáng)支持力度，這是關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重大問題。但如果不對現(xiàn)行財政支出分配格局進(jìn)行調(diào)整，該減的減不了，那么，財政就無力承擔(dān)和滿足上述政府的重點支出要求，改善和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)就會是一句空話。因此，改變國家包攬過多的分配狀況，將應(yīng)由市場和社會負(fù)擔(dān)的部分從財政支出中分離出去，這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下正確界定財政支出范圍、強(qiáng)化財政支出管理需要解決的主要問題，也是優(yōu)化財政分配結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化重點建設(shè)事業(yè)發(fā)展、改善財政運(yùn)行狀況的重要條件。

這方面主要應(yīng)解決三個問題：

一是國家財政對競爭性領(lǐng)域的投資要逐步退出。按照市場經(jīng)濟(jì)要求，財政投資的基本政策取向必須是有所為有所不為，也就是要科學(xué)界定財政投資的范圍，改變財政投資包攬過多的弊端，逐步減少和退出競爭性領(lǐng)域的投資，以集中財力確保國家投資重點。關(guān)于競爭性領(lǐng)域的財政投資，這是一個十分復(fù)雜的政策理論問題，在不同的國家及不同的發(fā)展階段具有不同的界定。中國是一個發(fā)展中國家，又處于體制轉(zhuǎn)軌時期，當(dāng)前及今后一個時期的財政投資只能是退出一般競爭性領(lǐng)域，而對于支柱產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點競爭性領(lǐng)域，政府及財政投資還不能過早地退出，應(yīng)當(dāng)采取扶植政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。

二是清理和規(guī)范事業(yè)單位的財政經(jīng)費(fèi)供給范圍。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各事業(yè)單位并不都具有公共需要性質(zhì)，財政不可能也不應(yīng)該對其經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行統(tǒng)包統(tǒng)攬，要將市場機(jī)制引入事業(yè)單位，針對不同的類型采取不同的財務(wù)管理辦法。一般地講，事業(yè)單位按其服務(wù)性質(zhì)，可以分為三類：即公益性的、準(zhǔn)公益性的和經(jīng)營性的。其中：公益性的事業(yè)單位，如基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、圖書館、計劃生育、公共性防役等事業(yè)單位，其進(jìn)行的活動屬于典型的社會共同需要，財政應(yīng)保障其經(jīng)費(fèi)供給。準(zhǔn)公益性的事業(yè)單位，如高等教育、職業(yè)教育、廣播電視、醫(yī)療保健等，這些單位提供的服務(wù)介乎于社會共同需要與個人需要之間，是屬于現(xiàn)代社會的存在與發(fā)展所必需的，也基本 屬于政府公共預(yù)算的供給范圍，然而要由享受服務(wù)的對象承擔(dān)一部分費(fèi)用，因此，財政對其可采取資助的形式。經(jīng)營性的事業(yè)單位 ，如開發(fā)性的科研單位、職業(yè)化的體育運(yùn)動項目、藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場所和社會中介機(jī)構(gòu)等，這些單位提供的服務(wù)一般說不屬于社會共同需要，應(yīng)與財政供給脫鉤，逐步走向市場?？傊?，通過上述改革，逐步規(guī)范事業(yè)單位的財政供給范圍，這也有利于更好地發(fā)揮財政在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用。

三是對國有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革。對一些特殊行業(yè)（如屬于社會公共公益事業(yè)的水、電、城市交通、環(huán)境保護(hù)等）的價格和收費(fèi)仍需由國家進(jìn)行管理，還有一部分國有企業(yè)承擔(dān)著政府特殊的責(zé)任，由此產(chǎn)生的虧損仍應(yīng)由財政給予補(bǔ)貼。其它大多數(shù)屬于競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)，其虧損補(bǔ)貼則應(yīng)隨著企業(yè)改革的推進(jìn)予以取消。必須看到，當(dāng)前和今后一個時期，整個國有經(jīng)濟(jì)面臨著戰(zhàn)略性改組的艱巨任務(wù)，如果對現(xiàn)行國有企業(yè)的補(bǔ)貼制度不進(jìn)行改革，財政就無力支持整個國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）采取綜合治理措施，控制行政人員和經(jīng)費(fèi)的膨脹

從理論上講，財政分配是為政府履行其各項職能提供財力保障，其中確保政府機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是財政分配最基本的職責(zé)。但由于政府機(jī)器隸屬于上層建筑，純屬非生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)性質(zhì)，因此，無論是政府機(jī)器

我國公共支出管理若干重大理論政策問題研究的問題您看懂了嗎，希望這個解答可以幫助到您，如果您還想知道更多的可以關(guān)注我們牛賬網(wǎng)哦牛賬網(wǎng)是專業(yè)的線上考證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)注冊會員即可領(lǐng)取免費(fèi)做賬大禮包，1823重豪禮，只等你來帶回家，趕緊行動吧

世界千變?nèi)f化，學(xué)習(xí)緊跟計劃，會計學(xué)理論應(yīng)該學(xué)，會計實操必然學(xué)，理論+實操兩手一抓，會計兩眼不在花，牛賬網(wǎng)海量會計干貨資料等你來取。

資料一：十八大稅種應(yīng)納稅額自動計算模板(excel分享)

資料二：財務(wù)全套分析表找到啦！一套全搞定(excel表格分享)

資料三：會計小白發(fā)票常識+發(fā)票管理臺賬分享！

資料四：剛畢業(yè)大學(xué)生，竟然不需要老會計帶，原來是偷偷學(xué)習(xí)了這個

動動手指，敲敲鍵盤，更多會計實操干貨資料點擊免費(fèi)領(lǐng)取它就屬于你哦。