安徽省財(cái)政廳:完善制度助就業(yè) 強(qiáng)化保障促增收
來(lái)源:牛賬網(wǎng) 作者:方鵬 閱讀人數(shù):11647 時(shí)間:2017-01-18
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導(dǎo)語(yǔ):牛賬網(wǎng)小編有關(guān)《安徽省扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》整理了以下具體內(nèi)容,一起來(lái)了解一下。
近日,安徽省財(cái)政廳制定并出臺(tái)了《安徽省扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,助力殘疾人家庭就業(yè)增收和創(chuàng)業(yè)脫貧,加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程建設(shè)。
一是在做好放管服上“轉(zhuǎn)思路”。其中一點(diǎn)在于殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金使用管理上面,需要突出“三大原則”:一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,放管結(jié)合,突出預(yù)算統(tǒng)籌管理,強(qiáng)化地方管理責(zé)任,優(yōu)化全程服務(wù)方式,堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合;二是堅(jiān)持公平公正,激勵(lì)相容,充分發(fā)揮殘疾人自我發(fā)展能力,引導(dǎo)殘疾人參與社會(huì)公平就業(yè),促進(jìn)不同地區(qū)間公平就業(yè),通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合切實(shí)調(diào)動(dòng)各方積極性;三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,注重績(jī)效,提高政策執(zhí)行力,注重政策對(duì)象精準(zhǔn)性,強(qiáng)化政策實(shí)效性,堅(jiān)持分類(lèi)施策和精準(zhǔn)幫扶,發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用,進(jìn)一步加大省級(jí)“放”的力度,強(qiáng)化基層“管”的能力,提升各級(jí)“服”的水平。
二是在支持就業(yè)增收上“謀實(shí)招”。一方面,建立“三類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)”政策扶持體系。通過(guò)支持殘疾人培訓(xùn)就業(yè)、就業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)和超比例安置就業(yè)補(bǔ)助三大獎(jiǎng)扶措施,積極構(gòu)建體制完善、互相銜接的政策體系。另一方面,明確扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)增收可以通過(guò)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn),統(tǒng)籌用于貧困殘疾人就業(yè)脫貧、按比例就業(yè)和集中就業(yè)、扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)政策可操作性和實(shí)用性。
三是在分好財(cái)政蛋糕上“做文章”。應(yīng)該科學(xué)的選取殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配的“四類(lèi)因素”,并合理劃分各因素權(quán)重。其中第一因素是需求因素,主要是根據(jù)各地的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需求情況決定;二是績(jī)效因素,主要根據(jù)各地上年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展、資金配套及使用情況;三是貧困因素,主要根據(jù)各地財(cái)力情況和貧困狀況、扶貧人口數(shù)等進(jìn)行政策傾斜,加大扶貧助殘力度;四是人口因素,主要根據(jù)各地殘疾人口總量、有就業(yè)需求的殘疾人數(shù)等情況合理分配。2016年,安徽省共安排殘疾人就業(yè)資金6562萬(wàn)元,按因素法“打捆”撥付,由各地結(jié)合就業(yè)需求“切塊”使用,切實(shí)增強(qiáng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金分配的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,提升市縣殘疾人就業(yè)資金使用管理的全局性、有效性。
四是在資金使用管理上“提績(jī)效”。進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)助資金申報(bào)流程,嚴(yán)格審核把關(guān),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立健全“四項(xiàng)制度”:一是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);二是績(jī)效管理制度,將各地全年績(jī)效情況作為資金分配的重要依據(jù),加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),發(fā)揮資金效益;三是信息公開(kāi)制度,認(rèn)真做好財(cái)政資金公開(kāi)公示工作,不斷完善公開(kāi)公示流程,細(xì)化財(cái)政資金公示內(nèi)容,全面落實(shí)信息公開(kāi)制度;四是監(jiān)督檢查制度,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度,主動(dòng)接受各級(jí)人大、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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