1994年，隨著互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)初掀浪潮，大連稅務(wù)積極邁出步伐，開始了從無到有的探索;2019年，大連稅務(wù)建成了“便捷辦稅、智能問稅、數(shù)據(jù)管稅”的電子信息化征管服務(wù)模式。二十五載春華秋實，大連稅務(wù)探索不停、發(fā)展不止、創(chuàng)新不斷，日新月異的信息化技術(shù)讓“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的諸多設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實，大連稅務(wù)信息化建設(shè)的浪潮奔涌而來，為濱城納稅人帶來真切的獲得感和滿足感。

從“紙上”到“網(wǎng)上”

248項涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，全市95%以上納稅人通過電子稅務(wù)局辦理申報、繳稅事宜。這就是當(dāng)前大連稅務(wù)的電子稅務(wù)局帶來的便利，納稅人足不出戶就能輕松辦理業(yè)務(wù)，享受周到服務(wù)。然而二十五年前，這還是不可想象的事。

大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局的李弋沄回憶起1995年剛參加工作時與納稅人一起手工填表的點點滴滴仍然記憶猶新：“那時候?qū)τ谏陥笥欣щy的企業(yè)我們都會對著賬本，打著算盤，輔導(dǎo)企業(yè)申報，一行一行小心填表，遇上‘報不平’經(jīng)常趕不上午飯?！?/p>

隨著改革開放程度不斷加深，大連作為沿海開放城市的經(jīng)濟發(fā)展步伐也不斷加快，手工申報已無法滿足企業(yè)的日常申報需求。大連稅務(wù)應(yīng)時而變，從1999年嘗試推行網(wǎng)絡(luò)申報表到2019年電子稅務(wù)局上線，短短20年，智慧稅務(wù)建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

“和過去比，更快捷、更準(zhǔn)確、更方便了?！睆氖仑攧?wù)工作25年的大連龍之鐸服裝有限公司會計劉艷由衷地感慨道?！爸笆止ぬ顖笤趺炊家ㄉ习胄r，現(xiàn)在我5分鐘就能網(wǎng)上搞定申報，而且電子稅務(wù)局能自動帶出歷史數(shù)據(jù)而不用自己填，因為系統(tǒng)自帶計算報表中的勾稽關(guān)系，稅額計算和信息校對也能自動完成，再也不怕‘報不平’了。”

不止是申報，發(fā)票領(lǐng)購上的變革也讓納稅人感受到了便利。窗口排隊購票的場景已經(jīng)成為歷史，取而代之的是辦稅服務(wù)大廳中一排排高大的發(fā)票自助領(lǐng)用機，只需掃描購票員身份證，即可實現(xiàn)驗舊、領(lǐng)票一體式服務(wù)。隨著自助發(fā)票認(rèn)證機、自助代開發(fā)票機等信息化設(shè)備的不斷升級完善，大連稅務(wù)全面進入“三分鐘辦稅時代”。

近年來，新個人所得稅法實施以及社保費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等面向自然人辦稅群體的政策紛至沓來，大連市稅務(wù)局順應(yīng)移動端辦稅需求，結(jié)合自然人業(yè)務(wù)需求特性，先后推出自然人電子稅務(wù)局APP、車購稅APP、個人所得稅APP、掃碼繳稅，讓納稅人動動手指即可快速辦稅。

不再多頭跑，不用跑多次，稅務(wù)信息化不僅讓辦稅變得更加輕松，也將各部門通過互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)起來，讓辦事更便捷。

過去，新辦企業(yè)需要在市場監(jiān)督管理局打印營業(yè)執(zhí)照，在稅務(wù)局打印稅務(wù)登記證和發(fā)票領(lǐng)購簿，各個部門跑下來有時需要一天的時間。2016年，國家推行“三證合一”，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證統(tǒng)一為一張薄薄的營業(yè)執(zhí)照。只需提交一次業(yè)務(wù)辦理資料，錄入一次企業(yè)相關(guān)信息，就能實現(xiàn)多部門信息共享，業(yè)務(wù)流程接力辦理。

“信息共享讓我的工作效率提高了。”稅務(wù)代理小秦將剛領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照放進文件袋，這天上午她一共為九戶新辦企業(yè)提供了代辦服務(wù)。

讓“人工”變“智能”

“您好!歡迎致電大連稅務(wù)12366”。這是一段大連納稅人十分熟悉的問候語，一根細(xì)長的電話線像一座溝通稅企的橋梁，將納稅人困擾的難題解除，將國家稅收政策的紅利送來。

初肇于2001年的全國納稅咨詢服務(wù)品牌“12366熱線”，主要以電話咨詢?yōu)橹?，辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅人員現(xiàn)場咨詢?yōu)檩o，初期在滿足納稅人的納稅服務(wù)需求方面作出了巨大貢獻。

近年來，納稅人的增長和各項優(yōu)惠政策的推出使得咨詢量直線上升，給熱線帶來了巨大的接聽壓力。與此同時，人工智能技術(shù)與各行業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢非常迅猛。在這一背景下，大連市稅務(wù)局開始了將人工智能應(yīng)用在納稅咨詢服務(wù)的嘗試。2019年1月1日，“大連稅務(wù)企業(yè)號”正式上線，它具有實名認(rèn)證、智能咨詢、精準(zhǔn)推送、涉稅查詢、稅法輔導(dǎo)等多項功能。而公眾號中有一個備受納稅人好評的模塊——智能12366，這是一種全新思路的納稅咨詢服務(wù)智能問答系統(tǒng)，它以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過智能分析將答案返回給納稅人，并自動更新和維護問答數(shù)據(jù)庫。

“我是‘稅務(wù)小白’，以前遇到難題總會打12366問問，但征期高峰時的12366熱線有時要排隊等接聽，現(xiàn)在有了智能12366，微信里的機器人不僅能精準(zhǔn)解答我的問題，甚至還因為我咨詢稅收優(yōu)惠的內(nèi)容較多而向我推送稅收優(yōu)惠政策解析，這種私人訂制讓我感受到了稅務(wù)局的人性化服務(wù)?！眲倓倕⒓庸ぷ饕荒甑拇筮B旅順美辰廚房設(shè)備有限公司會計小王表示，這個征期她熟練運用起了智能12366，沒有再撥打人工咨詢電話。

體會到智能信息化便利的大連稅務(wù)嘗試將智慧稅務(wù)建設(shè)擴展到更多領(lǐng)域。作為東北地區(qū)重要的海上門戶，大連的進出口貿(mào)易頗為繁榮。如何解決進出口企業(yè)申報中出現(xiàn)的疑點難點，大連稅務(wù)人開始了新的思考和探索。2017年將進出口相關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)整合，上線出口退稅綜合服務(wù)平臺;2019年能夠診斷出400多個疑點問題的“退稅醫(yī)生”啟動運行。

“退稅醫(yī)生”可以幫助出口企業(yè)快速準(zhǔn)確查找比對各類申報疑點問題，建立逐個疑點有診斷、步步操作有提示、申報錯誤有輔導(dǎo)、修改返回再檢驗的閉環(huán)。此外，申報端“退稅醫(yī)生”設(shè)置了學(xué)習(xí)模塊，對退稅申報疑點做了詳盡歸納，將各項疑點信息及處理方法形成知識體系，提供給出口企業(yè)查詢?yōu)g覽。

大連日電電控設(shè)備制造有限公司會計周紅表示：“最近減稅降費出臺了新的政策，自己學(xué)習(xí)難免有疏忽和遺漏，‘退稅醫(yī)生’讓我在退稅申報時很有安全感，按照它的提示來調(diào)整申報，基本可以杜絕政策理解錯誤或者系統(tǒng)操作失誤造成的風(fēng)險。”

在“退稅醫(yī)生”效用凸顯的大連，企業(yè)辦理出口退稅款平均只需 3.8 個工作日，其中一類企業(yè)平均1.7天辦結(jié)。這一指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國今年的 10 個工作日的標(biāo)準(zhǔn)。

由“小臺賬”匯“大數(shù)據(jù)”

“30年前，稅務(wù)所管理員是人手一本大臺賬的?！贝筮B市甘井子區(qū)稅務(wù)局的于堂奇是上世紀(jì)80年代的“老專管員”。“拿量衣服的尺子打出‘格’，在格里詳細(xì)記錄企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等企業(yè)信息，密密麻麻的一頁接一頁，管戶多的話查找起來很麻煩?！?/p>

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，手工記錄的大臺賬已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)數(shù)量呈幾何倍高速增長的管理需求。乘著國家稅收征管信息化改革的東風(fēng)，從1996年大連稅務(wù)管理系統(tǒng)起步，到CTAIS系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大集中、金稅三期，求新求變的步伐從不止息，征收管理更精準(zhǔn)便捷、征管流程更規(guī)范有序、風(fēng)險管理更公平嚴(yán)謹(jǐn)、稅收分析更準(zhǔn)確明晰，大連稅務(wù)信息化建設(shè)實現(xiàn)了從無到有的嬗變。

稅務(wù)稽查戰(zhàn)線上，第二稽查局綜合科負(fù)責(zé)人趙霞對信息化帶來的變化也深有感觸。“以前稽查選案，還需要人工篩選作業(yè)，效率不高不說，工作量還很大。現(xiàn)在開展‘雙隨機’抽查，運用系統(tǒng)智能化選擇，信息技術(shù)的發(fā)展讓工作更加高效，對納稅人來說也更加公平?！?/p>

2019年，黨中央、國務(wù)院頒布了一系列更大規(guī)模的減稅降費政策，大連稅務(wù)依托信息化平臺深挖稅收數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌稅收資源、做好稅收分析，將稅收數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟運行態(tài)勢直觀展現(xiàn)，為經(jīng)濟社會建設(shè)做好“稅務(wù)參謀官”。

在不斷升級征管信息系統(tǒng)的同時，大連稅務(wù)也順應(yīng)征管體制改革需求，整合原國稅、地稅信息系統(tǒng)，完成金三并庫任務(wù)，全面實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)交互共享和差異信息對照，同時，為大數(shù)據(jù)稅收分析提供平臺保障?！敖鹑鞓O大提高了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，也避免了日常工作中雙系統(tǒng)切換帶來的時間成本，大大提高了工作效率。”大連市甘井子區(qū)稅務(wù)局副局長李晶感慨道。

25載櫛風(fēng)沐雨，大連稅務(wù)信息化建設(shè)始終與時代同行，與納稅人同心，隨著信息化浪潮的不斷推進，大連稅務(wù)必將乘勢而行，推出更多利企利民的信息化服務(wù)方式，以信息現(xiàn)代化建設(shè)助力稅收現(xiàn)代化建設(shè)。

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