為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，深化“放管服”改革，不斷提高企業(yè)納稅、繳納社會保險和住房公積金等便利化水平，市財政局、市國稅局、市地稅局、市人力社保局、市住房公積金管理中心聯(lián)合制定了《進(jìn)一步提升納稅等便利度優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》（京財稅〔2018〕567號，以下簡稱《工作措施》）。

一、出臺背景

   2018年李克強總理在政府工作報告中指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。按照市委、市政府關(guān)于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境的要求，市財政局會同市國稅局、市地稅局、市人力社保局、市住房公積金管理中心制定了四方面25項具體措施。以對標(biāo)國際水平、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡化辦稅手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，全力打造北京更加優(yōu)良的稅費營商環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

   《工作措施》主要圍繞減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)在前期納稅準(zhǔn)備、稅費事項辦理、稅費繳納等環(huán)節(jié)的便利度，制定了25項具體工作措施。

   一是減輕企業(yè)“稅費負(fù)擔(dān)”。按照中央部署，全面落實簡并增值稅稅率、擴(kuò)大小微企業(yè)范圍等減稅降費政策，扎實推進(jìn)先行試點稅收優(yōu)惠政策等，進(jìn)一步釋放改革紅利。

   二是提升“納稅準(zhǔn)備”便利度。創(chuàng)新7×24小時智能咨詢服務(wù)，打造線上、線下立體宣傳體系，推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)，擴(kuò)大取消發(fā)票認(rèn)證范圍，加強涉稅信息共享。

   三是提升“稅費辦理”便利度。推行全業(yè)務(wù)、分時點預(yù)約辦稅，涉稅業(yè)務(wù)全市通辦，新辦企業(yè)涉稅事項當(dāng)天辦結(jié)，推出“最多跑一次”和“一次不用跑”清單，實施無紙化、免填單辦稅服務(wù)，推行增值稅“一表集成”，推進(jìn)存量房交易網(wǎng)絡(luò)預(yù)核，擴(kuò)大網(wǎng)上更正申報范圍，依托互聯(lián)網(wǎng)縮短公積金辦理時限，推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。

   四是提升“稅費繳納”便利度。借助網(wǎng)上銀行、手機客戶端等多種渠道，拓展多元化稅費繳納方式，推行出口退稅業(yè)務(wù)電子化，針對社會保險、住房公積金，實施線上線下多渠道繳存方式。

三、政策效果

   一是以稅費繳納人為中心，整合多部門政策措施，便于納稅人統(tǒng)一了解。鑒于絕大多數(shù)企業(yè)同時繳納各項稅收、社會保險費和住房公積金，為方便納稅人,市財政局、市國稅局、市地稅局、市人力社保局、市住房公積金管理中心五家單位聯(lián)合制定了《工作措施》，將正在推進(jìn)的重點措施整合，集中告知。后續(xù)還將出臺細(xì)化辦稅事項“最多跑一次”清單等配套措施，不斷完善優(yōu)化政策。同時，各單位將持續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)、微信、移動客戶端、服務(wù)熱線等多種渠道，打造政策解讀平臺，方便企業(yè)隨時隨地查詢信息、了解政策。

   二是優(yōu)化流程，減少稅費辦理時間。通過推行全業(yè)務(wù)、分時點預(yù)約辦稅，使納稅人可通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、微信等多種方式預(yù)約辦稅。通過推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)、存量房交易網(wǎng)絡(luò)預(yù)核、完善自然人個人所得稅辦稅平臺、全面推行印花稅網(wǎng)上申報等，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)辦理事項覆蓋范圍，減少納稅人現(xiàn)場辦稅等候時間。

   三是信息共享，簡化稅費辦理材料。通過推行增值稅申報“一表集成”，利用稅務(wù)機關(guān)已有信息自動生成申報數(shù)據(jù)，減少企業(yè)填報負(fù)擔(dān)。通過加強與工商部門信息共享，簡化企業(yè)公積金登記開戶申報材料，將原有6張表單簡化為1張申請表。

   四是豐富渠道，提供方便快捷的服務(wù)。通過推行300余項涉稅業(yè)務(wù)全市通辦，方便納稅人就近納稅。擴(kuò)大“票e送”和郵寄代開增值稅專用發(fā)票推廣力度，讓納稅人足不出戶即可享受辦稅服務(wù)。通過推行多種線上社保繳費方式，使參保單位可委托合作范圍內(nèi)的16家銀行實現(xiàn)協(xié)議扣款或網(wǎng)上銀行自助繳費。

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