為了規(guī)范清稅注銷管理，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局制定了《安徽省清稅注銷管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?，F(xiàn)將《辦法》的內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》制定的背景

2018年9月，國家稅務(wù)總局印發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》(稅總發(fā)〔2018〕149號(hào))，進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序。原安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定的《安徽省注銷稅務(wù)登記管理辦法(試行)》(安徽省國家稅務(wù)局公告2018年第5號(hào)發(fā)布，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)修改)，已不足以適應(yīng)當(dāng)前優(yōu)化企業(yè)注銷的要求。因此，迫切需要根據(jù)國家稅務(wù)總局最新規(guī)定，重新對(duì)清稅注銷業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共有三十一條，按照清稅注銷的工作流程，分別從申請(qǐng)、清稅、結(jié)果處理、法律責(zé)任等四個(gè)方面對(duì)清稅注銷管理做出了詳細(xì)規(guī)定。

(一)清稅的內(nèi)涵。在基層清稅注銷實(shí)踐中，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)清稅的內(nèi)涵不明確，很多人會(huì)將稅務(wù)機(jī)關(guān)的清稅和納稅人自行清算稅款特別是企業(yè)所得稅清算產(chǎn)生混淆。因此，《辦法》將清稅的內(nèi)涵明確為“對(duì)申請(qǐng)清稅注銷的納稅人、扣繳義務(wù)人，核實(shí)其納稅申報(bào)情況、稅款繳納情況。對(duì)增值稅一般納稅人因住所經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，還應(yīng)當(dāng)核實(shí)清稅注銷前尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額等”，以解決清稅注銷實(shí)踐中，清稅內(nèi)涵不明、稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)不清的問題。

(二)納稅人、扣繳義務(wù)人申請(qǐng)辦理清稅注銷的范圍。根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第36號(hào)公布)《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)稅收管理暫行辦法》(國稅發(fā)〔2010〕18號(hào)印發(fā))等規(guī)定，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際情況，《辦法》將納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理清稅注銷的具體情形確定為：“因解散、破產(chǎn)、撤銷等情形，依法終止納稅義務(wù)的;按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記，但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣告終止的;被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的;住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)跨省轄市變動(dòng)的;境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)，項(xiàng)目完工、離開中國的;外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的;非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)經(jīng)稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的;其他需要申請(qǐng)辦理清稅注銷的情形?！?/p>

(三)納稅人、扣繳義務(wù)人清稅注銷申請(qǐng)的受理方。納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門申請(qǐng)辦理清稅注銷。

(四)納稅人、扣繳義務(wù)人在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)清稅注銷前應(yīng)當(dāng)辦結(jié)的事項(xiàng)?！掇k法》規(guī)定，納稅人在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)清稅注銷登記之前，應(yīng)當(dāng)分不同情形辦結(jié)以下事項(xiàng)：“辦理各稅種(含基金費(fèi))的納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送;企業(yè)所得稅納稅人在年度中清稅注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào);依法需要進(jìn)行企業(yè)所得稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅等稅種清算的納稅人應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)稅種清算;結(jié)清申報(bào)稅款、欠繳稅款、多退(免)稅款、多繳稅款、預(yù)繳稅款、查補(bǔ)稅款、代扣代繳稅款、代收代繳稅款、滯納金和罰款;具有出口退(免)稅備案的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)撤回出口退(免)稅備案;總分機(jī)構(gòu)納稅人登記有分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記;納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)清經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項(xiàng)，填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地涉稅事項(xiàng)反饋表》;存在尚未處理違章記錄的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭`章行為處理部門辦結(jié)違章事項(xiàng);其他需要辦結(jié)的事項(xiàng)。”這些事項(xiàng)，本身就是納稅人、扣繳義務(wù)人在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。《辦法》將分類別辦結(jié)各類涉稅事項(xiàng)作為納稅人提出清稅注銷申請(qǐng)的前置條件，并不是額外增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)，而是厘清征納雙方的權(quán)利義務(wù)，使得征納雙方在清稅注銷環(huán)節(jié)的法律責(zé)任更加明確。

(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)。《辦法》明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理、清稅、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)及要求。一是按照“廳進(jìn)廳出”的原則，確定納稅服務(wù)部門職責(zé)，包括受理納稅人清稅注銷申請(qǐng)、繳銷稅務(wù)證件、繳銷發(fā)票及防偽稅控專用設(shè)備、審核納稅人提交的資料、結(jié)清稅款、滯納金、罰款、制發(fā)涉稅文書等。二是明確稅務(wù)機(jī)關(guān)清稅應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行書面審查，對(duì)經(jīng)書面審查發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查巡查。

(六)清稅注銷的辦理時(shí)限?！掇k法》規(guī)定，一般情況下清稅注銷應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》(稅總發(fā)〔2018〕149號(hào))，新增“容缺式”即時(shí)出具清稅文書的規(guī)定。即，對(duì)于“對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且符合下列情形之一的納稅人，若資料不齊，可在其作出承諾后，即時(shí)出具清稅文書。

1.納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的納稅人;

2.控股母公司納稅信用級(jí)別為A級(jí)的M級(jí)納稅人;

3.省級(jí)人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè);

4.未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶;

5.未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。

世界千變?nèi)f化，學(xué)習(xí)緊跟計(jì)劃，會(huì)計(jì)學(xué)理論應(yīng)該學(xué)，會(huì)計(jì)實(shí)操必然學(xué)，理論+實(shí)操兩手一抓，會(huì)計(jì)兩眼不在花，牛賬網(wǎng)海量會(huì)計(jì)干貨資料等你來取。

資料一：會(huì)計(jì)小白沒人帶從哪里學(xué)習(xí)？（全流程資料）

資料二：剛畢業(yè)大學(xué)生，竟然不需要老會(huì)計(jì)帶，原來是偷偷學(xué)習(xí)了這個(gè)

資料三：有會(huì)計(jì)證，但沒有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)該怎么辦？

資料四：既然已決定半路出家做會(huì)計(jì)，就讓自己看起來更專業(yè)一點(diǎn)吧！

動(dòng)動(dòng)手指，敲敲鍵盤，更多會(huì)計(jì)實(shí)操干貨資料點(diǎn)擊免費(fèi)領(lǐng)取它就屬于你哦。