獨(dú)立董事制度旨在維護(hù)中小股東權(quán)益，盡管由董事、監(jiān)事、持股百分之一的股東提名股東會(huì)選舉，但仍能發(fā)揮其作用，原因如下： - 制度保障獨(dú)立性：相關(guān)法規(guī)對(duì)獨(dú)立董事的任職資格有嚴(yán)格規(guī)定，要求其必須具備獨(dú)立性，不能與上市公司存在重大利害關(guān)系。并且，證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》明確，上市公司股東大會(huì)選舉兩名以上獨(dú)立董事的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行累計(jì)投票制，中小股東表決應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)票，并披露表決結(jié)果。這能避免大股東操縱選舉，保障中小股東選出代表自身利益的獨(dú)立董事。 ? - 職責(zé)與利益考量：獨(dú)立董事對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)，需維護(hù)公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。他們?cè)诙聲?huì)中發(fā)揮參與決策、監(jiān)督制衡、專業(yè)咨詢作用，可對(duì)潛在重大利益沖突事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)可能損害中小股東權(quán)益的事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見。其薪酬通常由上市公司支付，不從公司大股東或管理層獲取額外利益，這也促使他們公正履職。 ? - 監(jiān)督與約束機(jī)制：獨(dú)立董事需向上市公司股東大會(huì)提交年度述職報(bào)告，說明履行責(zé)任的情況，包括與中小股東的溝通交流情況。同時(shí)，監(jiān)管部門也會(huì)對(duì)獨(dú)立董事的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，若未按規(guī)定履行職責(zé)，可能會(huì)受到相應(yīng)處罰。 當(dāng)然，在實(shí)際操作中，可能存在部分獨(dú)立董事未能有效履行職責(zé)的情況，但不能因此否定整個(gè)獨(dú)立董事制度在維護(hù)中小股東權(quán)益方面的積極作用。