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        “稅收合作信賴主義原則與稅收法律主義原則存在一定的沖突”。老師...

        “稅收合作信賴主義原則與稅收法律主義原則存在一定的沖突”。老師,這句話怎么理解?
        我來答 關(guān)注問題 提問于07月29日
        回答 1
        要理解“稅收合作信賴主義原則與稅收法律主義原則存在一定沖突”,可以從兩者的核心內(nèi)涵和要求入手: 稅收法律主義原則(稅收法定) - 核心:強(qiáng)調(diào)稅收的征收、繳納必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定,任何稅收行為(包括征稅、減稅、免稅等)都必須有明確的法律依據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人都不能隨意變更或突破法律規(guī)定。 ? - 關(guān)鍵要求:課稅要素(如征稅對象、稅率、計(jì)稅依據(jù)等)必須由法律明確規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得擅自創(chuàng)設(shè)規(guī)則,納稅人也需嚴(yán)格按法律規(guī)定履行義務(wù)。 稅收合作信賴主義原則 - 核心:基于稅收征納雙方的信賴關(guān)系,強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間應(yīng)相互信任、協(xié)作,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)信賴納稅人的誠實(shí)申報(bào),納稅人也應(yīng)信賴稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為(如認(rèn)定、裁定等)是合法有效的。 ? - 關(guān)鍵要求:納稅人基于對稅務(wù)機(jī)關(guān)的信賴作出的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得隨意推翻;稅務(wù)機(jī)關(guān)也有權(quán)要求納稅人如實(shí)申報(bào),若納稅人濫用信賴(如虛假申報(bào)),則信賴關(guān)系破裂。 兩者的沖突點(diǎn) 稅收法律主義要求**“法無明文規(guī)定不可為”,一切稅收行為必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,不允許脫離法律框架;而合作信賴主義則強(qiáng)調(diào)征納雙方的信賴與協(xié)作**,可能存在基于信賴作出的靈活處理(如認(rèn)可納稅人基于稅務(wù)機(jī)關(guān)指引的合規(guī)行為)。當(dāng)法律規(guī)定與信賴產(chǎn)生的合理預(yù)期不一致時(shí),就會出現(xiàn)沖突。 例如:若稅務(wù)機(jī)關(guān)曾口頭承諾某行為不征稅,納稅人基于此信賴未繳稅,但若該行為實(shí)際依法應(yīng)征稅,此時(shí)法律主義要求補(bǔ)稅(因有明確法律規(guī)定),而信賴主義可能傾向于認(rèn)可納稅人的信賴?yán)?,兩者便產(chǎn)生沖突。
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