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        浙江專員辦:深化平臺建設(shè) 推進收入監(jiān)管

        來源:牛賬網(wǎng) 作者:方鵬 閱讀人數(shù):11729 時間:2017-01-18

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        浙江專員辦在收入監(jiān)管中,突出“收入管理的問題在哪里,監(jiān)管工作重心就在哪里”的思路,深化國庫收入動態(tài)監(jiān)管平臺的建設(shè)和應(yīng)用,定期開展收入分析,規(guī)范非稅征收和退稅審批管理,加強調(diào)查研究,推進收入監(jiān)管工作。下面就一起和牛賬網(wǎng)小編來看看具體內(nèi)容吧。

        一、開展收入分析,引領(lǐng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。財政收入是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,開展收入和經(jīng)濟形勢分析是做好收入監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和抓手。浙江省財政收入和經(jīng)濟形勢,浙江專員辦按季度開展分析,跟蹤收入增減變化、分析收入變動原因、解析經(jīng)濟運行特點、提出監(jiān)督管理建議。按月撰寫中央預算收入快報,及時反映浙江省中央預算收入和主要經(jīng)濟指標完成情況。實踐表明,開展收入分析對于掌握全省財政收入總體特點,預判財政收入未來走勢,精準把握收入監(jiān)管重點具有重要意義。

        二、應(yīng)用監(jiān)管平臺,提升監(jiān)管成效。為實現(xiàn)收入監(jiān)管的重心,從以事后檢查為主向事前事中為主轉(zhuǎn)變,浙江專員辦成功開發(fā)了浙江省國庫收入監(jiān)管平臺,動態(tài)反映國庫收入數(shù)據(jù),具備查詢、統(tǒng)計和預警三大功能,為收入監(jiān)管提供了有力支撐。通過該平臺,可監(jiān)控收入征收部門是否存在調(diào)節(jié)收入進度、收入混庫等問題。如,通過數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)未按規(guī)定的分成比例上繳中央水資源費,立即對其進行了約談,并要求相關(guān)縣市立即糾正,并催繳入庫,有力地提升了收入監(jiān)管效率和精準度。

        三、加強日常管理,規(guī)范非稅征收。非稅收入征收是專員辦的重要職責。浙江專員辦堅持“申報有依據(jù),審核有標準”的做法。一方面要求繳款單位提供賬冊、報表等基礎(chǔ)材料作為申報的依據(jù);另一方面對申報金額進行同比、環(huán)比比對,分析是否存在異常變動情況,及時了解原因,確保收入及時、足額入庫。在規(guī)范管理的同時,主動做好服務(wù)工作。2016年5月,根據(jù)財政部要求,專員辦納入收繳電子化試點范圍。繳款單位和代理銀行對新的電子化收繳流程不熟悉,浙江專員辦在工作中及時宣傳講解收繳電子化工作要求,詳細說明操作流程,幫助代理銀行解決操作遇到的問題,有力保障了電子化收繳改革的順利推進。

        四、嚴格審核把關(guān),規(guī)范退稅審核。一般增值稅先征后返是國家為了支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展而實施的一項重大財稅政策,具有點多、面廣、政策性強等特點。浙江專員辦為了落實好退稅這項政策,采取三項舉措做好退稅審核工作。一是嚴格把關(guān),準確把握各類退稅業(yè)務(wù)的特點,嚴格區(qū)分退稅和非退稅業(yè)務(wù),按政策要求審核退稅額計算的準確性。二是提高效率,一方面加強審核前的輔導工作,特別是營改增后就如何準確計算應(yīng)退稅額對退稅企業(yè)作了點對點的輔導,防止因送審資料不完整、不合格而耽誤退稅時間。另一方面做好內(nèi)部挖潛,統(tǒng)籌安排人員和時間,保證按時完成審核工作。三是抓好內(nèi)控。優(yōu)化審核流程,確保每一筆退稅都要經(jīng)過初審、復核、處長審核和專員審批4級流程,做到紙質(zhì)材料與電子數(shù)據(jù)同步流轉(zhuǎn),實現(xiàn)以內(nèi)控促規(guī)范、防風險的目標。

        五、發(fā)揮駐地優(yōu)勢,開展調(diào)查研究。根據(jù)財政部《關(guān)于專員辦進一步加強財政預算監(jiān)管工作的意見》,專員辦要發(fā)揮就地就近優(yōu)勢,圍繞地方財政運行和重大財稅政策執(zhí)行情況開展調(diào)查研究。營改增是2016年稅政工作的頭等大事,也是稅收監(jiān)管工作的重點。浙江專員辦根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署先后開展3次專項調(diào)研,其中反映了營改增政策執(zhí)行情況和企業(yè)稅負變動情況,并及時提出政策建議。辦領(lǐng)導帶隊深入市縣,調(diào)研地方財政運行情況特別是財政收入完成情況,了解存在的問題,為進一步做好收入監(jiān)管工作打下基礎(chǔ)。開展收入質(zhì)量專題調(diào)研,分析非稅收入在一般公共預算收入的占比情況,客觀反映浙江全省及各市縣收入質(zhì)量情況。

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