近日，國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），圍繞簡(jiǎn)化流程、智能服務(wù)、減稅降費(fèi)等核心方向推出多項(xiàng)改革舉措。這一政策的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)稅收治理體系向“精細(xì)化、數(shù)字化、便利化”邁出關(guān)鍵一步，將為市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)年均超千億元的減負(fù)效果，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

一、改革核心從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”

《措施》明確提出“一網(wǎng)通辦”升級(jí)計(jì)劃，2025年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、發(fā)票申領(lǐng)、社保繳納等95%高頻事項(xiàng)全程線上辦理。以浙江省試點(diǎn)為例，“納稅智能管家”系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅匯算清繳自動(dòng)化填報(bào)，企業(yè)平均辦理時(shí)間從8小時(shí)壓縮至15分鐘。

跨境稅收服務(wù)同步優(yōu)化，通過(guò)電子稅務(wù)局國(guó)際版，外資企業(yè)可在線完成非居民企業(yè)稅收備案，流程縮短70%。北京某外資財(cái)務(wù)總監(jiān)表示“現(xiàn)在通過(guò)雙語(yǔ)界面提交材料，3個(gè)工作日內(nèi)就能收到電子稅票?！?/p>

二、降負(fù)增效組合式政策為企業(yè)注入活水

在延續(xù)小微企業(yè)增值稅減免政策基礎(chǔ)上，《措施》創(chuàng)新推出

- 納稅信用A級(jí)企業(yè)可享受“無(wú)感辦稅”，系統(tǒng)自動(dòng)判定優(yōu)惠資格

- 制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至120%

- 500萬(wàn)元以下設(shè)備器具購(gòu)置可一次性稅前扣除

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年這類政策已為全國(guó)企業(yè)減負(fù)1.45萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2025年新增減稅規(guī)模將達(dá)2800億元。廣東某科技企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人算了一筆賬“僅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除這一項(xiàng)，今年就為我們多釋放了370萬(wàn)流動(dòng)資金?！?/p>

三、監(jiān)管轉(zhuǎn)型構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型管理體系

改革特別強(qiáng)調(diào)差異化監(jiān)管

- 對(duì)信用良好的納稅人減少檢查頻次

- 推廣“首違不罰”清單制度，明確28項(xiàng)輕微違法不予處罰情形

- 建立全國(guó)統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)庫(kù)

上海市稅務(wù)局的實(shí)踐表明，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)納稅人后，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)地核查量下降62%，而問(wèn)題識(shí)別準(zhǔn)確率提升至89%。

四、長(zhǎng)效保障建立政策評(píng)估與反饋機(jī)制

《措施》要求建立“政策效果評(píng)估-問(wèn)題收集-動(dòng)態(tài)優(yōu)化”閉環(huán)

- 每季度開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查

- 在電子稅務(wù)局開(kāi)設(shè)“體驗(yàn)師”反饋通道

- 組建200個(gè)基層觀察點(diǎn)跟蹤政策落地

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心評(píng)估，此類機(jī)制使政策調(diào)整響應(yīng)速度加快40%，2022年納稅人投訴量同比下降34%。

結(jié)語(yǔ)

此次13部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的改革，通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能的雙輪驅(qū)動(dòng)，正在構(gòu)建“服務(wù)更智能、負(fù)擔(dān)更輕、監(jiān)管更精準(zhǔn)”的稅收新生態(tài)。隨著政策的深入實(shí)施，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)納稅時(shí)間指標(biāo)將躋身全球前20位，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注本地稅務(wù)部門(mén)發(fā)布的實(shí)施細(xì)則，充分釋放政策紅利。

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