再推便民辦稅繳費十條新舉措

付樹林介紹，隨著稅務系統(tǒng)主題教育的深入開展，稅務總局針對前期檢視出的問題，再出臺便民辦稅繳費十條新舉措，下更大決心解決好納稅人、繳費人反映強烈的痛點、堵點和難點。

 

——在申報納稅方面，實行稅收優(yōu)惠“清單辦”、出口退稅“無紙辦”、兩個稅種“合并報”。推行稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理，不定期公布稅收優(yōu)惠事項清單，除依法須稅務機關核準和向稅務機關備案的特定情形外，均由納稅人、繳費人“自行判別、申報享受”，相關資料留存?zhèn)洳?在企業(yè)自愿的基礎上，各省稅務機關進一步在一類、二類、三類出口企業(yè)中擴大無紙化退稅申報范圍;為減少納稅人申報次數(shù)，稅務總局合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅納稅申報表，各省稅務機關統(tǒng)一城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅納稅期限。

 

——在辦稅繳費方面，實行實名信息“前置采”、資料不齊“容缺辦”、自助辦稅“更便捷”、探索證明材料“免提供”。市場監(jiān)督管理部門在市場主體辦理注冊登記時，同步采集法定代表人實名信息，稅務機關通過部門間信息共享獲取相關實名信息，無需再向納稅人采集;納稅人、繳費人辦稅資料不齊全時，只要基本條件具備、主要申請材料齊全且不影響實質性審核的，可在作出資料補正書面承諾后“先辦理、后補缺”;拓展自助辦理事項，逐步實現(xiàn)90%的常辦涉稅事項可在自助辦稅終端辦理;稅務總局選擇部分地區(qū)開展證明事項告知承諾試點，在納稅人作出書面承諾后可免于提供相關證明材料。

 

——在發(fā)票使用方面，實行異常鎖卡“網上解”、抵扣信息“有提醒”、發(fā)票信息“一站查”。在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中增加納稅人端異常清卡解鎖功能，解決納稅人報稅盤異常鎖死問題;優(yōu)化增值稅發(fā)票選擇確認平臺，提示納稅人當期應抵扣信息，避免超過抵扣期限給納稅人帶來的損失;優(yōu)化總局增值稅發(fā)票查驗平臺功能，集成各省稅務機關發(fā)票查驗平臺登錄界面，方便納稅人通過統(tǒng)一入口查詢發(fā)票信息。

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持續(xù)推進以信用為基礎的稅收監(jiān)管

“作為社會信用體系建設的重要組成部分，稅務部門深入推進稅收違法‘黑名單’和聯(lián)合懲戒制度，對于達到一定涉案金額的偷稅、騙稅、虛開發(fā)票等違法案件信息予以公布，并聯(lián)合多部門開展失信聯(lián)合懲戒?！备稑淞直硎?。

 

——在落實稅收違法“黑名單”制度方面，上半年全國稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”案件7282件，同比增長161.85%，其中，打擊虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅案件6766件，占比92.91%;新增納入“黑名單”的走逃(失聯(lián))案件222件。自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來，全國稅務機關累計公布案件數(shù)量已達到2.39萬件。

 

——在推進聯(lián)合懲戒工作方面，將稅收違法“黑名單”案件當事人全部納入納稅信用D級范圍，依法采取更嚴格的發(fā)票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。從2015年啟動至2019年6月，全國稅務機關累計推送多部門聯(lián)合懲戒31.49萬戶次，其中公安部門配合阻止出境 5773人次;1.98萬名“黑名單”當事人被市場監(jiān)督管理部門限制擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經理職務。

 

——在落實信用修復制度方面，上半年有183戶“黑名單”當事人通過主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布，體現(xiàn)稅收違法“黑名單”對促進納稅信用和社會誠信體系建設的重要作用，有力支持了“寬進嚴管”的信用監(jiān)管格局。

 

下一步，稅務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹黨中央、國務院關于實施減稅降費、深化“放管服”改革等方面的決策部署，進一步提升納稅人、繳費人的獲得感和滿意度，確保主題教育工作取得實效，更好助推經濟高質量發(fā)展。

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