2024年中級會計《經濟法》三色筆記

第 七 章 財政法律制度

三、 政府采購法律制度

【知識點1】概述

1.  政府采購含義： 

各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織(不包括國有企業(yè)),使用財政性資金采購(包括購買、

租賃、委托、雇用等)依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

2.  原則：

(1)公開透明

(2)公平競爭

(3)公正

(4)誠實信用

【知識點2】政府采購當事人：

1. 采購人：

國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

2. 供應商：

(1) 條件：獨立承擔民事責任；有必備的設備和技術；信譽好財務制度全；納稅、社保記錄良好；3年無重大違規(guī)。

(2) 聯合體作為一個供應商參與政府采購，聯合體各方不得再單獨參加同一合同項下的政府采購活動。

提示：聯合體各方承擔連帶責任。

(3) 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.  采購代理機構：

采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或其他利益關系。

【知識點3】政府采購方式

【知識點4】政府采購程序

1. 一般性程序

(1)投標保證金≤采購項目預算金額的2%。以支票、匯票、本票或者金融、擔保機構保函等非現金形式提交。

(2)采購文件保存期限從采購結束日起至少保存15年。

2.  招標采購

3.  競爭性談判；

(1)談判小組由3人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的2/3

(2)談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。

4.  詢價：

詢價小組人員及構成，參照競爭性談判，被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

5.  政府采購活動中的回避：

采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一，應回避

【知識點5】政府采購合同

1. 簽訂：

(1)履約保證金≤政府采購合同金額的10%;繳納形式同投標保證金(非現金)

(2)時間：在中標、成交通知書發(fā)出日起30日內簽訂，簽訂起2個工作日內在省級以上政府指定媒體公告。

2.  履行：

不改變合同其他條款的前提下，可簽訂補充合同，補充采購金額≤原合同采購金額的10%。

【知識點6】政府采購額質疑與投訴

1. 質疑：

在知道權益受損之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑，收到質疑 7個工作日內答 復 。

2. 投訴：

在答復期滿后15個工作日內向采購人所屬預算級次本級財政部門提起投訴。

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