新中國成立70周年來，財(cái)政宏觀調(diào)控適應(yīng)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制和宏觀形勢(shì)需要，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持總量平衡和與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，在黨和國家事業(yè)取得歷史性成就的偉大進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要依靠計(jì)劃手段，財(cái)政通過政府投資的規(guī)模和方向等指令性措施調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并從微觀上直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配等活動(dòng)，確保國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。改革開放以來，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，財(cái)政宏觀調(diào)控逐步實(shí)現(xiàn)了直接調(diào)控向間接調(diào)控、被動(dòng)調(diào)控向主動(dòng)調(diào)控的轉(zhuǎn)變，調(diào)控工具和政策組合不斷豐富，調(diào)控能力不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

十八大以來財(cái)政宏觀調(diào)控的主要措施

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國發(fā)展階段和國家治理要求，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

(一)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

一是加力實(shí)施減稅降費(fèi)政策。營業(yè)稅改征增值稅從逐步試點(diǎn)到全面推開，并先后實(shí)施了簡(jiǎn)并稅率檔次、降低增值稅稅率等措施，減稅效應(yīng)持續(xù)釋放。實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅政策，2019年僅企業(yè)所得稅減稅政策就惠及了1798萬家企業(yè)，占全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營企業(yè)。提高個(gè)人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施專項(xiàng)附加扣除，截至2019年上半年累計(jì)1.15億人無需再繳納工薪所得個(gè)人所得稅。進(jìn)一步加大降費(fèi)力度，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減輕企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步降低關(guān)稅總水平，從2017年的9.8%降至2018年的7.5%，有力地支持了擴(kuò)大對(duì)外開放。

二是適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。2013—2019年，全國財(cái)政赤字由1.2萬億元提高到2.76萬億元，赤字率有控制地從2.1%逐步提高到2.8%。財(cái)政支出規(guī)模從2013年的14萬億元增加到2018年22.1萬億元，2019年預(yù)算安排23.5萬億元，重點(diǎn)支持國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革、重要政策落地實(shí)施。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用，大力盤活財(cái)政存量資金。逐步提高納入政府性基金預(yù)算管理的地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額，加快債券發(fā)行進(jìn)度，有力支持地方穩(wěn)增長、補(bǔ)短板。

三是加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，更好發(fā)揮政策組合效應(yīng)，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。黨的十八大以來，財(cái)政政策與貨幣政策進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)健的貨幣政策從總量上穩(wěn)住貨幣盤子，貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理穩(wěn)定增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;在貨幣政策守住“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，財(cái)政宏觀政策大展身手，側(cè)重從結(jié)構(gòu)上發(fā)力，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，通過挖潛力、增效力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”提供有力支撐。

(二)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。支持鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持做好去產(chǎn)能過程中的職工分流安置工作。推動(dòng)房地產(chǎn)去庫存，研究建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。推動(dòng)降低企業(yè)杠桿率，簡(jiǎn)化國有金融企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，支持企業(yè)降成本。加大補(bǔ)短板力度，支持“三農(nóng)”、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

二是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中央財(cái)政重點(diǎn)支持工業(yè)強(qiáng)基、智能制造相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力。開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，加快首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。

三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大財(cái)政科技投入力度，著力保障基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究等公共科技活動(dòng)。支持中央級(jí)科研院所(基地)改革發(fā)展，引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)困難地區(qū)、民族地區(qū)、中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。提高階段性財(cái)力補(bǔ)助規(guī)模，統(tǒng)籌縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等轉(zhuǎn)移支付，增加對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的支持力度。

(三)著力深化財(cái)稅體制改革，釋放制度紅利

一是改進(jìn)預(yù)算管理制度。全面推進(jìn)預(yù)算公開，細(xì)化公開內(nèi)容。健全政府預(yù)算體系，推進(jìn)政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)擴(kuò)圍。

二是加快稅制改革。推進(jìn)增值稅、個(gè)人所得稅及環(huán)境保護(hù)費(fèi)等領(lǐng)域改革，做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整征收范圍、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。逐步推進(jìn)資源稅改革，全面推開礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征方式。

三是完善財(cái)政體制。積極推進(jìn)分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，現(xiàn)已出臺(tái)了國家安全、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革方案。在保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

(四)切實(shí)保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感

一是支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金持續(xù)增長，構(gòu)建起針對(duì)貧困地區(qū)和人口的財(cái)政綜合扶貧政策體系。推動(dòng)貧困縣涉農(nóng)資金整合，支持地方探索資產(chǎn)收益扶貧和實(shí)施易地扶貧搬遷，以精準(zhǔn)扶貧促共享發(fā)展。

二是推動(dòng)教育改革發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。支持實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。改革完善中央高校預(yù)算撥款制度，擴(kuò)大高校經(jīng)費(fèi)安排使用自主權(quán)，提高財(cái)政資金使用效率。

三是做好社會(huì)保障和就業(yè)工作。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)，推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革和公立醫(yī)院綜合改革。持續(xù)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

四是促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，積極支持改善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施條件。

五是推進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。加大對(duì)大氣、水、土壤污染防治的支持力度，開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)，實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)全覆蓋、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策。

(五)加強(qiáng)債務(wù)管理，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)

一是開好“前門”，構(gòu)建規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，依法設(shè)置地方政府債務(wù)的“天花板”，制定地方政府一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法，將地方政府債務(wù)全面納入預(yù)算管理。推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券管理改革，保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求。

二是嚴(yán)堵“后門”，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資。持續(xù)規(guī)范地方政府舉債融資行為，堅(jiān)決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資，設(shè)定“負(fù)面清單”，規(guī)范融資平臺(tái)公司舉債行為。建立地方政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。

三是監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。完善基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目審批管理，加大財(cái)政約束力度，從嚴(yán)審核把關(guān)，有效抑制地方不具還款能力的項(xiàng)目建設(shè)。開展地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分類處置工作。

我國財(cái)政宏觀調(diào)控的主要成效

在財(cái)政宏觀調(diào)控政策和其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合下，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，人民群眾獲得感增強(qiáng)，政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)總體可控，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)90.03萬億元，比1952年增長174倍，年均增長8.1%;人均國民總收入達(dá)9732美元，高于中等收入國家的平均水平。就業(yè)持續(xù)向好，2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，連續(xù)六年超過1300萬人，31個(gè)大中城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。價(jià)格漲勢(shì)溫和，居民消費(fèi)價(jià)格2012年以來基本穩(wěn)定在2%左右。外匯儲(chǔ)備大幅增加，2018年末達(dá)30727億美元，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。

二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，1952—2018年，我國服務(wù)業(yè)年均增速8.4%，高于GDP年均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。尤其是黨的十八大以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，服務(wù)業(yè)占GDP比重由2013年的46.7%提高至2018年的52.2%。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，由2013年的47%提高至2018年的76.2%。工業(yè)生產(chǎn)日益向中高端邁進(jìn)，2013—2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)年均分別增長11.7%和9.5%。新動(dòng)能不斷成長，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新服務(wù)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)迅速成長。

三是保障和改善民生取得重大進(jìn)展。居民生活穩(wěn)步改善，2018年全國居民人均可支配收入28228元。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效卓著，按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，2018年末農(nóng)村貧困人口1660萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至1.7%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置進(jìn)一步均衡，普惠性學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大，高等教育毛入學(xué)率大幅提高。社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系基本建成?；咀》啃枨蟮玫接行ПＵ?，2013—2018年建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房4020多萬套，完成農(nóng)村危房改造1690萬戶。

四是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。初步建成覆蓋限額管理、預(yù)算管理、債券發(fā)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息公開、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的地方政府債務(wù)“閉環(huán)”管理體系，地方政府債務(wù)管理日趨規(guī)范。截至2018年年末，我國地方政府債務(wù)余額18.46萬億元，債務(wù)率為77%，低于國際通行警戒標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。2015—2018年，地方累計(jì)發(fā)行置換債券12.2萬億元，基本完成存量政府債務(wù)置換目標(biāo)，地方政府債務(wù)平均利率比2014年末降低6.5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)節(jié)約利息1.7萬億元，地方政府債務(wù)集中到期償還風(fēng)險(xiǎn)得到有效緩解。

我國財(cái)政宏觀調(diào)控的主要經(jīng)驗(yàn)

新中國成立以來的70年，特別是改革開放以來的40年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門始終從我國國情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持不懈地探索和完善財(cái)政宏觀調(diào)控，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步完善財(cái)政宏觀調(diào)控打下了良好基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇，更是政治范疇，加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要“有財(cái)有政”，而且要更加突出“政”，將“政”作為“財(cái)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，堅(jiān)持正確的政治方向，就是將不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在財(cái)政宏觀調(diào)控中全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署，才能進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我國發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的準(zhǔn)確性，提高財(cái)政宏觀調(diào)控的精確度，不斷提升財(cái)政宏觀調(diào)控能力和水平。

二是堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，更加注重讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，財(cái)政宏觀調(diào)控不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，不是片面追求高速度，而是要著力促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政宏觀調(diào)控不是要搞政府大包大攬，而是要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，更好應(yīng)用市場(chǎng)化、法治化的手段，采取改革的辦法，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。財(cái)政宏觀調(diào)控中也要切實(shí)有效推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政政策在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、撬動(dòng)社會(huì)資金等方面“看得見的手”作用，從而構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是堅(jiān)持從供給側(cè)發(fā)力，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。財(cái)政宏觀調(diào)控既能夠進(jìn)行總量調(diào)控，也具有定向調(diào)控、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。財(cái)政宏觀調(diào)控既要從需求側(cè)發(fā)力，增加有效需求，又要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，從供給側(cè)發(fā)力，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大結(jié)構(gòu)性失衡問題，在加強(qiáng)需求側(cè)管理的同時(shí)，加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度，不斷提升供給體系質(zhì)量和效率，支持培育新的發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四是堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加注重可持續(xù)發(fā)展。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終繃緊財(cái)政可持續(xù)這根弦，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性和前瞻性，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，積極貫徹落實(shí)預(yù)算法，推動(dòng)加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。增強(qiáng)基層“三?！蹦芰Γ欠婪断到y(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆哪芰Γ∪珓?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，保障和改善民生應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)，確保財(cái)政可持續(xù)。

下一步，財(cái)政部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，更好地發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控政策體系，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策并加力提效，以政策的穩(wěn)對(duì)沖外部環(huán)境的不穩(wěn)，以政策的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，在穩(wěn)定總需求的同時(shí)，加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持，推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性問題，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

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