導(dǎo)語：普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動，再迎國家政策利好。截止目前，我國60歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?7.9%，我國正在加速步入老齡化人口社會，如何養(yǎng)老是擺在國家社會和家庭面前亟待解決的問題，普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動，是國家推行的養(yǎng)老專項行動，已試行半年，這次又再迎來國家政策利好。

9月9日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，要求綜合利用各種政策工具，制定養(yǎng)老服務(wù)補短板組合融資實施方案。作為試行后的修訂版，《方案》繼續(xù)支持面向社會大眾的普惠性養(yǎng)老項目，為老年人群體提供成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征增值稅

《方案》要求，發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人床位數(shù)達(dá)到40張，護理型床位占比超過60%.

此外，《方案》提出了“三提升”、“兩下降”、“一滿意”的工作目標(biāo)?！叭嵘敝钙栈菪责B(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，企業(yè)效益明顯提升：“兩下降”指通過土地、金融等多種政策組合支持，推動企業(yè)建設(shè)運營成本下降，服務(wù)價格下降：“一滿意”則是讓更多老年人受益，提高社會養(yǎng)老服務(wù)滿意度。

實際上，在今年初，國家發(fā)改委就印發(fā)了《方案》的試行版。與試行版相比，《方案》增加了政府責(zé)任清單中的財政稅收優(yōu)惠政策。其中包括，提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)取得的收入免征增值稅，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額。此外，《方案》免征了契稅、房產(chǎn)稅、不動產(chǎn)登記費等多項稅費，降低了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的成本投入。

今年7月印發(fā)的《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》中已經(jīng)提到，提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，免征增值稅;同時，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額。

“我國廣大老年人需要價格合理、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。政府的職責(zé)是?；?，同時還需要調(diào)動更多社會力量、市場主體來滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，養(yǎng)老服務(wù)對企業(yè)而言投資大、回收周期長、利潤率較低，因此市場供給的養(yǎng)老服務(wù)需要政策支持，才能實現(xiàn)擴大供給，滿足廣大普通群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求。

北京大學(xué)老年學(xué)研究所所長陳功指出，普惠養(yǎng)老專門提到了經(jīng)濟上可負(fù)擔(dān)、方便可及，并強調(diào)了和多方的養(yǎng)老服務(wù)需求對接，尤其是多層次、多樣化、個性化的需求?！皯?yīng)該說這是一個開放的機制，能夠讓整個社會力量參與的機制?！?/p>

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