作為老會(huì)計(jì)，我來給你分析下這個(gè)問題：

一、環(huán)保稅零申報(bào)的可行性
1. 政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及相關(guān)規(guī)定，環(huán)保稅的納稅義務(wù)發(fā)生于“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物”時(shí)。若企業(yè)未實(shí)際排放應(yīng)稅污染物（如未營(yíng)業(yè)、無生產(chǎn)活動(dòng)），應(yīng)納稅額為零，可以進(jìn)行零申報(bào)。

2. 零申報(bào)的操作方式
- 登錄電子稅務(wù)局，進(jìn)入【財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)】模塊，選擇“環(huán)境保護(hù)稅”。
- 填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，完成稅源信息采集（需勾選“是否采用抽樣測(cè)算方法計(jì)算”為“是”）。
- 在申報(bào)表中如實(shí)填寫“0”數(shù)據(jù)，保存并提交即可。

二、注意事項(xiàng)
1. 稅源信息采集的必要性
即使零申報(bào)，仍需先完成環(huán)保稅稅源信息采集（如排污許可證編號(hào)、污染物種類等），否則無法正常申報(bào)。

2. 合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)
- 若企業(yè)未實(shí)際排放污染物，零申報(bào)是合法的；但若存在排放行為（如設(shè)備調(diào)試、零星排污）未如實(shí)申報(bào)，可能被認(rèn)定為偷稅漏稅。
- 建議留存相關(guān)證據(jù)（如停工通知、設(shè)備封存記錄等），以備稅務(wù)核查。

3. 專管員建議的合理性
專管員要求“先核定稅種再零申報(bào)”是出于稅務(wù)管理規(guī)范性的考慮。核定稅種后，企業(yè)需按季度申報(bào)，即使稅額為零，也需履行申報(bào)義務(wù)，避免因未申報(bào)被處罰。

三、總結(jié)與建議
1. 可以零申報(bào)：在未實(shí)際排放應(yīng)稅污染物的情況下，環(huán)保稅零申報(bào)符合政策規(guī)定。
2. 操作步驟：完成稅源信息采集→填寫申報(bào)表（稅額為0）→保存提交。
3. 風(fēng)險(xiǎn)防范：確保零申報(bào)期間無實(shí)際排放行為，留存書面證據(jù)，并按時(shí)履行申報(bào)義務(wù)。

建議：按專管員要求操作，先核定環(huán)保稅稅種，然后按期零申報(bào)，避免因未申報(bào)引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如后續(xù)正式營(yíng)業(yè)或產(chǎn)生排放，需及時(shí)據(jù)實(shí)申報(bào)繳稅。