導語：城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準。城鎮(zhèn)土地使用稅是指國家在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內，對使用土地的單位和個人，以其實際占用的土地面積為計稅依據，按照規(guī)定的稅額計算征收的一種稅。

城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準

財政部、國家稅務總局日前下發(fā)的“關于貫徹落實國務院關于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知”如是表示。

業(yè)內專家認為，按高限確定稅額、允許發(fā)達地區(qū)“突破稅額上限，進一步提高稅率”都暗含鼓勵的政策傾向，明確了通過稅收政策調控房地產的意圖。如果都按“上限”制定城鎮(zhèn)土地使用稅，那么大城市每平米將按30元征收，中等城市每平米也需支付24元城鎮(zhèn)土地使用稅。

通知明確表示，要嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對征管過程中遇到的新問題，要認真研究，妥善解決，重大問題要及時上報財政部、國家稅務總局。通知對今年的城鎮(zhèn)土地使用稅增幅也下了明確“指標”，即稅額幅度原則上應在2006年實際執(zhí)行稅額幅度的基礎上提高2倍。

“要使稅額幅度能夠客觀地反映該地區(qū)經濟發(fā)展程度和地價水平”，通知強調，多年未調整稅額幅度的地區(qū)，調整力度應大一些。毗鄰地區(qū)在制定調整方案時，要注意溝通情況；經濟發(fā)展水平相近的地區(qū)，稅額幅度不應相差過大。有關專家指出，原來地方政府重視土地出讓金給地方財政帶來的收入，因此往往采取“就低不就高”的征收方式，此次財政部和稅務總局出臺通知也是為了嚴格土地稅收政策。這一方面是為了保證對土地調控政策的協調一致，另一方面更是為了保護土地資源。

通知還指出，要嚴格控制減免稅，根據國家加強土地管理的有關要求，從嚴控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅。對不符合國家產業(yè)政策的項目用地和廉租房、經濟適用房以外的房地產開發(fā)用地一律不得減免稅。通知還強調，“要制定完善的減免稅審批管理辦法，并加強對減免稅項目的后續(xù)管理。”社科院財貿所專家稱，城鎮(zhèn)土地使用稅雖會增加房地產企業(yè)的成本，但其實際影響可能會小于土地增值稅“清欠”。通知提出對城鎮(zhèn)土地使用稅征收“從高、從嚴”，“以及提出稅收增幅，嚴格控制減免稅，甚至允許‘突破稅額上限’，結合最近頻繁出臺關于土地的稅收政策等一系列調控措施，這些措施頻頻明確政策信號———通過增加成本控制房地產”。

城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理

納稅義務發(fā)生時間

經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；

納稅人新征用的耕地，自批準征用之日起滿一年時開始繳納土地使用稅，其余都是從次月起繳納，如，出租、出借房產，自交付出租、出借房產之次月起計征城鎮(zhèn)土地使用稅；

購置新建商品房，自房屋交付使用之次月起計征城鎮(zhèn)土地使用稅；

購置存量房，自辦理房屋權屬轉移、變更登記手續(xù)，房地產權屬登記機關簽發(fā)房屋權屬證書之次月起計征城鎮(zhèn)土地使用稅；

房地產開發(fā)企業(yè)自用、出租、出借該企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（根據財稅[2006]186號文件規(guī)定，本條內容廢止。）

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