在國企采購服務(wù)項目中，線下采購方式主要有以下幾種及具體做法： ### 一、招標采購 1. 公開招標 - 前期準備： - 采購部門要先明確采購需求，比如服務(wù)項目的具體內(nèi)容、技術(shù)要求、服務(wù)期限、預(yù)算金額等。例如，如果是采購辦公區(qū)域保潔服務(wù)，要確定保潔范圍、清潔標準、服務(wù)時長（是一年還是更長期）以及大概的預(yù)算范圍。 - 編制詳細的招標文件，包括投標邀請書、投標人須知、采購項目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，合同主要條款及格式、投標文件格式、評標標準和方法等內(nèi)容。對于保潔服務(wù)采購，技術(shù)規(guī)格部分要詳細說明清潔工具、清潔劑的要求，人員配備標準等。 - 委托招標代理機構(gòu)（如果需要）或者組建自己的招標小組。 - 招標公告發(fā)布： - 通過指定的媒體平臺（如政府規(guī)定的招標公告發(fā)布平臺、企業(yè)官網(wǎng)等）發(fā)布招標公告，公告期一般不少于法定時間（通常20個工作日），確保有足夠的潛在供應(yīng)商獲取信息。 - 投標文件接收與開標： - 在規(guī)定的投標截止時間后，接收投標文件。開標時，要在規(guī)定的時間和地點，邀請所有投標人或者其代表參加，當(dāng)眾檢查投標文件的密封情況，開啟投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格等主要內(nèi)容。 - 評標與定標： - 評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法進行評標。對于服務(wù)項目，可能會考慮供應(yīng)商的專業(yè)能力、服務(wù)方案的合理性、價格等因素。例如，在保潔服務(wù)采購中，會評估供應(yīng)商過往保潔項目經(jīng)驗、人員培訓(xùn)方案、報價是否符合預(yù)算等。 - 定標后，向中標人發(fā)出中標通知書，然后簽訂采購合同。 2. 邀請招標 - 供應(yīng)商篩選： - 采購人根據(jù)自己的了解和市場調(diào)研，選擇至少三家以上符合項目要求的特定供應(yīng)商，向它們發(fā)出投標邀請書。比如，對于一些專業(yè)性較強的服務(wù)項目，如企業(yè)信息系統(tǒng)維護服務(wù)，采購方可能會邀請在行業(yè)內(nèi)有良好口碑、有相關(guān)項目經(jīng)驗的幾家知名供應(yīng)商。 - 后續(xù)流程： - 之后的流程和公開招標類似，包括編制和發(fā)送招標文件、接收投標文件、開標、評標和定標等環(huán)節(jié)，但參與投標的供應(yīng)商是受到邀請的特定對象。 ### 二、競爭性談判采購 1. 成立談判小組： - 談判小組一般由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人以上的單數(shù)。這些專家要從政府相關(guān)部門提供的專家?guī)熘须S機抽取，確保談判小組的專業(yè)性。 2. 制定談判文件： - 談判文件主要包括談判程序、評審方法和標準、合同草案條款、技術(shù)要求、報價要求等內(nèi)容。例如，在采購企業(yè)員工培訓(xùn)服務(wù)時，談判文件要明確培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)講師資質(zhì)要求、培訓(xùn)效果評估標準、報價上限等。 3. 邀請供應(yīng)商： - 從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向它們發(fā)出邀請函。 4. 談判過程： - 談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他個人信息。例如，在培訓(xùn)服務(wù)談判中，會就培訓(xùn)教材的提供、培訓(xùn)時間安排、價格優(yōu)惠等內(nèi)容進行協(xié)商。 - 談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況實質(zhì)性變動談判文件的內(nèi)容，包括技術(shù)要求、合同草案條款等，但變動內(nèi)容要通知所有參加談判的供應(yīng)商。 5. 確定成交供應(yīng)商： - 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，然后按照預(yù)先確定的評審方法和標準，從質(zhì)量和價格兩方面進行綜合評價，確定成交供應(yīng)商。 ### 三、單一來源采購 1. 適用情形： - 這種采購方式適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的情況。比如，企業(yè)之前一直使用某一家供應(yīng)商提供的專利技術(shù)服務(wù)，該技術(shù)受專利保護，只有這一家供應(yīng)商能夠提供，且新增的服務(wù)內(nèi)容也只能由他們實施；或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，如企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備突然故障，只有特定供應(yīng)商能在最短時間內(nèi)提供維修服務(wù)，來不及進行招標或其他競爭性采購程序。 2. 采購程序： - 采購人首先要向財政部門（如果有相關(guān)要求）或者企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門申報單一來源采購的理由，并獲得批準。 - 然后與供應(yīng)商進行協(xié)商，就采購項目的技術(shù)要求、服務(wù)內(nèi)容、價格、交付時間等進行溝通。例如，在緊急設(shè)備維修服務(wù)采購中，要明確維修的具體部件、維修后的質(zhì)量保證期、維修費用等內(nèi)容。 - 簽訂采購合同，合同內(nèi)容要符合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定。 ### 四、詢價采購 1. 確定詢價清單和要求： - 采購人首先要明確采購服務(wù)項目的詳細內(nèi)容，如服務(wù)的范圍、質(zhì)量標準等，然后制定詢價清單。以采購辦公設(shè)備維修服務(wù)為例，要明確維修設(shè)備的類型（如電腦、打印機等）、維修服務(wù)的響應(yīng)時間、維修配件的質(zhì)量保證等要求。 2. 邀請供應(yīng)商： - 向至少三家以上符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書，讓它們按要求提供報價和相關(guān)的服務(wù)方案。 3. 報價評審： - 采購人對供應(yīng)商的報價和服務(wù)方案進行比較和評審。在評審時，不僅要關(guān)注價格，還要考慮供應(yīng)商的信譽、服務(wù)質(zhì)量等因素。例如，對于價格最低但過往服務(wù)質(zhì)量差、經(jīng)常拖延維修時間的供應(yīng)商，可能不會選擇。 4. 確定供應(yīng)商： - 根據(jù)評審結(jié)果，選擇性價比最高的供應(yīng)商，然后簽訂采購合同。